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Quelques enseignements suite au Dialogue de haut niveau de l’Assemblée générale sur les migrations internationales et le développement 14-15 09 2006
Les textes des communiqués de presse font naturellement foi
http://www.un.org/News/fr-press/docs/2006/SGSM10634.doc.htm KA
http://www.un.org/News/fr-press/docs/2006/AG10496.doc.htm AGNU 61
http://www.un.org/News/fr-press/docs/2006/AG10495.doc.htm AGNU 61
Essai de Synthèse d'extraits de communiqués de presse des Nations Unies suivants
Présentation par le Secrétaire Général
IA une réflexion partagée et une action concertée ...
IB les migrants devraient être au cœur du débat sur les migrations
IC intégrer les migrations aux Stratégies nationales de réduction de la pauvreté
ID L’engagement de l’Union européenne
II°) LES PREOCCUPATIONS des PAYS d'ORIGINE de TRANSIT de DESTINATION
IIA L'IMMIGRATION ILLEGALE
IIA1 L'immigration illégale induit des réactions
IIB LES DISCRIMINATIONS et la XENOPHOBIE
IIC LES DROITS des MIGRANTS
IID LA FUITE des CERVEAUX
IIE RESEAUX de TRAFIC d'ETRES HUMAINS
III°) PROMOUVOIR le CONCEPT de CO-DEVELOPPEMENT dans la GESTION de la MIGRATION
IIIA À l’échelon international, un cadre articulé autour des objectifs de co-développement
IIIB harmoniser les perspectives de développement stratégiques internationales
IIIC QUELQUES EXEMPLES de POLITIQUES MENEES
IIID QUELQUES EVOLUTIONS SOUHAITEES
CONCLUSION - La question clé / l'intégration - - - Le défi / la régulation -
désertification - ajout 250906
140906 KA - AGNU - Dialogue de haut niveau de l’Assemblée générale sur les migrations internationales et le développement
"... j’ai le sentiment que les choses sont en train de changer.
De plus en plus nombreux sont ceux qui s’intéressent aux moyens par lesquels les migrants peuvent contribuer à transformer tant leur pays d’adoption que celui où ils ont vu le jour.
De plus en plus nombreux aussi sont ceux qui comprennent que les gouvernements peuvent œuvrer de concert pour faire en sorte qu’il y ait trois gagnants : les migrants, leur pays d’origine et les sociétés qui les accueillent...
Il est indéniable que les migrations internationales ont des aspects négatifs – la traite, la contrebande, le mécontentement social – et sont souvent la conséquence de la pauvreté ou de conflits politiques. Votre présence ici montre toutefois que vous êtes vous-mêmes disposés à relever les défis que posent les migrations en choisissant la voie du dialogue et de la coopération plutôt que celle des affrontements et de l’isolement...
permettez-moi d’avancer trois raisons qui expliquent pourquoi le présent dialogue est d’actualité
Tout d’abord, et pour employer des termes simples, nous sommes tous concernés.
Les pays qui contribuent activement aux migrations internationales et ceux qui sont largement touchés par ce phénomène n’ont jamais été aussi nombreux. Il est en outre plus difficile désormais de classer les pays en « pays d’origine » et « pays destinataires » car bon nombre d’entre eux peuvent être rangés dans ces deux catégories...
En outre, de plus en plus nombreux sont les indices qui témoignent du caractère bénéfique des migrations.
Avec des transferts de fonds qui, d’après les estimations, auraient atteint les 167 milliards de dollars en 2005, les migrants originaires des pays en développement envoient à leur famille des sommes d’argent dont le total dépasse celui de l’ensemble de l’aide internationale.
... des migrants qui mettent aussi à profit leurs compétences et leur savoir-faire pour transférer des technologies, des capitaux et des savoirs institutionnels.
Les migrants introduisent de nouveaux modes de réflexion sur les questions sociales et politiques. Ils forment un lien humain dynamique entre les cultures, les économies et les sociétés...
Enfin, les gouvernements commencent maintenant à considérer les migrations internationales comme une source de possibilités et non comme une perspective effrayante...
parce que les gens n’émigrent pas seulement dans les pays voisins ou au sein d’une même région, mais vont parfois s’installer à l’autre bout du monde – les migrations internationales appellent un débat à l’échelle mondiale...
Je me félicite tout particulièrement de constater que bon nombre d’entre vous ont souscrit à ma proposition de créer un forum mondial sur les migrations et le développement et m’ont demandé de participer à la mise en place de cette instance.
Je tiens notamment à exprimer ma gratitude au Gouvernement belge qui a offert d’accueillir le premier forum de ce type l’an prochain.
Je suis convaincu qu’un tel forum peut encourager les gouvernements à coopérer de manière concrète et en s’appuyant sur des données probantes. Il peut vous aider à formuler les problèmes de manière à vous permettre d’aller ensemble de l’avant, de rechercher des terrains d’entente et de trouver des moyens de resserrer les liens de coopération existants.
Bien entendu, il n’a jamais été convenu que la question des migrations internationales devrait faire l’objet de négociations officielles et normatives... Il devrait être une structure informelle et à caractère consultatif, à laquelle chaque gouvernement serait libre de participer et qui surtout ne prendrait aucune décision contraignante...
L’ONU se prépare à faire face par d’autres moyens également aux problèmes des migrations internationales.
Au printemps dernier, j’ai créé le Groupe des migrations mondial,
qui, outre l’Organisation internationale pour les migrations (OIM), regroupe des bureaux, des fonds, des programmes et des institutions des Nations Unies traitant des différents aspects des migrations internationales et du développement. Vous n’ignorez sans doute pas les travaux importants menés par les membres de ce groupe –
travaux qui vont notamment du soutien aux migrations des travailleurs
à l’assistance fournie aux pays en développement pour les aider à mieux communiquer avec les communautés de migrants à l’étranger,
des analyses démographiques de premier plan aux recherches sur les transferts de fonds, d
es efforts visant à défendre les droits des migrants à la lutte contre la traite.
Le Groupe des migrations mondial s’emploie à assurer une meilleure coordination et une plus grande cohérence entre ses membres...
Les politiques de migration ont en effet été pendant trop longtemps fondées sur des intuitions et des anecdotes et mues par des intérêts politiques. Il est temps maintenant de regarder la réalité en face et d’en tirer les conclusions voulues pour aboutir à une vision commune de la façon dont les migrations internationales pourraient bénéficier à tous..."
La Présidente de la soixante et unième session de l’Assemblée générale, Mme Haya Rashed Al Khalifa, a espéré que ce Dialogue serait le point de départ permettant de mobiliser la volonté politique et de créer des partenariats efficaces pour tirer le meilleur parti des migrations...
La migration peut avoir un effet profond sur le développement ... en notant que le capital des migrants, matériel ou humain, pouvait contenir ou faire baisser le niveau de pauvreté. Toutefois, les migrations de personnes hautement qualifiées des pays en développement vers les pays développés peuvent aussi faire entraver ce développement...
Elle a souligné que cette relation complexe devait être abordée dans un dialogue ouvert et constructif afin d’identifier les inquiétudes communes et les nouvelles idées dans ce domaine dans le but de renforcer les politiques et de garantir la protection des droits des migrants.
a fait valoir que, de cette manière, les pays pourraient, entre autres, oeuvrer pour renforcer la cohérence des politiques en matière de gestion des migrations, pour améliorer la protection des droits des migrants, ou encore, pour intégrer la question de la migration dans la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) en appuyant le rôle économique des communautés de migrants.
Aucune stratégie commerciale, de développement ou de politique étrangère ne peut aller de l’avant sans prendre en compte les questions liées aux migrations...
a ainsi invité les États Membres à ... échanger leurs positions entre eux, mais aussi avec la société civile, le secteur privé et les institutions internationales sur les différentes questions liées aux migrations...
"... M. WANG GUANGYA (Chine)
a estimé que l’essor des migrations au XXIème siècle ... témoignait des liens ténus qui les unissent au développement des sociétés humaines. Elles sont devenues une force majeure pour accélérer le progrès... soulignant toutefois qu’elles représentent également des défis pour la sécurité et la stabilité, du fait de l’émergence de l’immigration illégale et du trafic d’êtres humains...
Les migrations internationales doivent être abordées dans le cadre du développement et de façon coordonnée et globale ... soulignant les liens étroits entre cette question et de nombreuses questions économiques et sociales comme l’emploi, l’éducation et la santé...
"... M. YUSUPHA KAH, Gambie, ....
« Il est clair que les migrations internationales sont parties pour durer »...
Les pays du Nord devront se résoudre à l’idée que seules les migrations internationales leur permettront de maintenir leurs économies, ceux en développement que leurs habitants, sans amélioration de leurs conditions de vie, continueront à partir vers le monde industrialisé.
« En tant que pays africain, la Gambie est préoccupé par la préférence accordée à l’immigration choisie... qui mène à un appauvrissement de la main d’œuvre qualifiée dont nous avons besoin pour notre développement économique et social »...
La Gambie n’encourage pas l’immigration illégale et a pris des mesures pour la réduire...
"... Mme ULLA TØRNAES, Danemark,
a constaté que les migrants représentaient 3% de la population mondiale.
Elle a jugé qu’il était nécessaire de mieux comprendre la façon dont les migrations et le développement interagissent entre eux...
S’agissant de la contribution des migrations au développement, la Ministre a indiqué que les pays d’origine devaient s’attaquer aux causes structurelles de ce phénomène dont les principales causes sont la pauvreté et l’absence d’emplois, de possibilités d’éducation et de libertés fondamentales.
Toutefois, elle a reconnu que certains des défis avaient une dimension mondiale et ne pouvaient être réglés par ces États seuls...
Pour parvenir à des migrations bien gérées, tous les pays doivent reconnaître leurs responsabilités, accepter et faciliter le retour de leurs ressortissants si ceux-ci vivent illégalement dans un autre pays...
"... M. ALI HACHANI (Tunisie),Conseil économique et social ... Dans un monde caractérisé par une forte mobilité de personnel qualifié, la constitution de capital humain doit être reconnue comme un défi se posant à l’échelle mondiale, d’où l’importance de la coopération internationale dans ce domaine...
Les gouvernements et la communauté internationale peuvent faire beaucoup pour renforcer l’impact positif des migrations sur le développement et pour réduire au maximum leurs conséquences négatives...
Dans certains secteurs essentiels comme la santé, ou l’éducation, l’émigration de personnel qualifié peut constituer un obstacle pour le développement... par contre ...
la migration des personnes hautement qualifiées ... enrichissent le capital humain de leur pays d’origine en acquérant ou complétant leurs compétences...
Toutefois, leur contribution peut être sérieusement compromise lorsque ces personnes sont contraintes d’occuper des emplois qui ne sont pas à la hauteur de leurs compétences...
Ainsi, on peut faciliter les envois de fonds et en réduire les frais de transfert, promouvoir la migration de retour, notamment de ceux qui ont acquis un savoir-faire et ont fait des économies à l’étranger ou élargir l’accès des migrants et de leur famille aux établissements étrangers.
Ces mesures sont d’autant plus importantes alors que nous assistons à une multiplication de la demande de main-d’oeuvre dans les pays d’accueil...
Pour cela ...La recommandation du Secrétaire général de créer un forum global consultatif sur les migrations et le développement où les États Membres pourront échanger des informations, recenser les pratiques optimales et nouer des partenariats, mérite toute notre attention..."
"... Mme CAROLINE ZIADÉ (Liban) ... a mis en exergue la contribution économique et professionnelle des migrants aux pays d’accueil; les plus qualifiés d’entre eux contribuent à la création d’entreprises donc d’emplois; quant aux moins qualifiés, ils remplissent des tâches subalternes qui disparaîtraient purement et simplement faute d’une main d’œuvre locale désireuse de les remplir. À ce sujet, elle
a déploré le manque d’équivalence des diplômes universitaires d’un pays à l’autre, qui entrave les plus immigrants les plus compétents de d’occuper des fonctions importantes...
a affirmé que le nombre des migrants dans le monde s’élevait à environ 191 millions de personnes dont 115 millions vivaient dans des pays développés et 75 millions dans des pays en développement.
« Ceci montre que la tendance migratoire Sud-Sud est comparable à la migration Sud-Nord. »...
"... M. MOHAMMED LUTFOR RAHMAN KHAN AZAD Bangladesh, a déclaré que le phénomène migratoire contribuait au rétablissement d’un certain équilibre au niveau international et national, les pays développés connaissant une pénurie de main d’œuvre et les pays en développement disposant d’une main d’œuvre excédentaire. Le lien entre développement et migrations est reconnu ...
le Ministre a exprimé l’espoir qu’un mécanisme serait mis en place pour faciliter les mouvements des prestataires de services dans les pays d’origine ...mais
dans la plupart des cas les migrations sont coûteuses et hors de portée des couches pauvres de la population. C’est pourquoi... il faut remédier à cette situation en garantissant aux pauvres l’accès aux marchés du travail ... ce qui contribuera à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement...
"... M. GOTTFRIED ZÜRCHER, Directeur général du Centre international pour le développement de politiques migratoires (CIDPM), ... Selon lui,
la promotion de la bonne gouvernance et le renforcement des capacités constituent souvent une étape préalable au dialogue sur les migrations.
Il a également estimé que la coordination des politiques devait se produire non seulement à l’échelon le plus bas possible mais aussi au plus haut niveau...
"... Mme ELLEN SAUERBREY, États-Unis ... a fait part de l’expérience de son pays face au phénomène des migrations et a précisé que
les migrations internationales fonctionnent bien quand un intérêt et des préoccupations communes lient les pays d’origine et les pays de destination...
Au niveau mondial, les grands dialogues sur cette question ... ne font que tourner en rond au lieu de mener à des solutions pragmatiques... et qu’il n’était pas utile de créer des structures supplémentaires.
Nous continuons à avoir foi dans les principes de nos Pères fondateurs et nous attendons des migrants qu’ils respectent les droits et libertés fondamentales des citoyens américains ...
Nous soutenons le principe selon lequel les migrants, tout en s’intégrant à leur nouvelles communautés, peuvent aussi rester en contact avec leurs communautés d’origine. L’un des liens les plus forts avec les sociétés d’origine est l’envoi de fonds ...
Ces transferts de fonds auront un impact important sur le développement des pays d’origine si ceux-ci mettent en place des réformes économiques et sociales créant un environnement propice à l’esprit d’entreprise et aux investissements.
"... M. RIDHA BOUABID, représentant de l’Organisation internationale de la Francophonie, a déclaré que le défi des migrations internationales appelait
IA°) une réflexion partagée et une action concertée
... c’est dans ce sens que s’était orientée la réflexion... en 2001 autour du thème « Francophonie et migrations ».
Il a indiqué que ... la communauté francophone s’attachait à approfondir les échanges sur la manière de mettre davantage en évidence la diversité culturelle dans les politiques d’intégration.
Il convient notamment d’examiner les possibilités de donner corps à de véritables initiatives de codéveloppement entre pays du Nord et pays du Sud, entre pays d’origine et d’accueil, avec la participation active des migrants eux-mêmes...
"... M. RICHARD FADDEN, Canada, ...
a estimé que la mise en commun des approches et des expériences dans le domaine des migrations était profitable mais que les solutions devaient être adaptées aux conditions locales...
son pays souhaitant que ce processus prenne d’abord la forme d’un dialogue entre États.
Soulignant qu’il restait encore beaucoup à découvrir quant au lien entre migrations et développement ... il a suggéré que ce processus de suivi vise à approfondir la compréhension des questions de fond plutôt qu’à négocier le texte de résolutions ou de déclarations...
"... Mme NOSIVIWE MAPISA-NQAKULA,Afrique du Sud, au nom du Groupe des 77 et de la Chine ... a indiqué qu... il était essentiel que les échanges sur cette question se poursuivent au sein des Nations Unies, afin ... d’édifier des partenariats et de garantir des actions coordonnées afin de renforcer les capacités des pays en développement dans ce domaine...
pour répondre efficacement à ces défis la mondialisation devait devenir une force positive pour tous dont les opportunités sont partagées de manière égale entre pays développés et en développement...
IB°) a estimé que les migrants devaient être au cœur du débat sur les migrations.
La protection de leurs droits et de ceux de leur famille est un élément central d’une gestion équilibrée de cette question ... Elle a mis l’accent sur l’exploitation des migrants, arguant que le trafic ou la traite de migrants devrait être érigé en crime au titre du droit international et national.
Elle a aussi noté qu’il serait important d’examiner les effets, sur le pays d’accueil, des migrations forcées, y compris la situation des réfugiés et des personnes déplacées. De plus, elle a souligné l’importance de reconnaître la féminisation des migrations et de prendre des mesures pour réduire la vulnérabilité et l’exploitation des femmes migrantes.
La question des envois de fonds fera certainement l’objet d’un débat ... pour promouvoir des envois plus rapides, plus sûrs et moins onéreux.
Elle a rappelé que ces envois de fonds ne devaient se substituer à l’investissement, au commerce, à l’assistance internationale ou à l’allégement de la dette.
Dans la perspective d’une approche intégrée des politiques de migrations, elle a estimé que les rôles respectifs et les responsabilités de toutes les parties prenantes devaient être identifiés en ce qui concerne l’élaboration de politiques et la gestion des migrations.
Enfin, elle a déclaré que la coopération entre États et acteurs non étatiques constituait un élément essentiel pour optimiser l’impact des migrations sur le développement....
"... M. NGUYEN TAT THANH (Viet Nam) ... a déclaré que les implications politiques des migrations n’avaient pas reçu une attention suffisante aux niveaux régional et international. Selon lui, la protection des droits des migrants, y compris leur droit à l’éducation ou à un logement décent, a largement été ignorée.
Outre le renforcement de la coopération bilatérale et régionale en matière de migration, le représentant a plaidé pour la mise en place de mécanismes institutionnels afin d’échanger avis et expériences mais aussi de promouvoir la coordination des efforts. Enfin, il
a suggéré le renforcement du rôle de l’OIM et de l’intégrer plus étroitement au système inter institutions de l’ONU.
"... M. BRUNSON MCKINLEY, Directeur général de l’Organisation internationale pour les migrations (OIM), a noté que la relation étroite entre migrations et développement avait été soulignée dans le document fondateur de l’OIM de 1951...
a indiqué que l’OIM facilitait les accords bilatéraux ainsi que les dialogues régionaux sur les migrations, notamment en fournissant un soutien technique et en matière de politiques...
il a proposé de faire correspondre l’offre et la demande de main-d’œuvre et ce, de manière humaine, légale et sûre...
IC°) a enfin souhaité que ce Dialogue de haut niveau reconnaisse la nature transversale des migrations et recommande, entre autres, d’intégrer les migrations aux Stratégies nationales de réduction de la pauvreté et d’impliquer le secteur privé dans le débat sur ce sujet...
"... Mme PRIYA MANICKCHAND, Guyana, au nom du Groupe de Rio, a déclaré que les réalités de la mondialisation ... a encouragé ... la mobilité des personnes, leur permettant ainsi de connaître une vie meilleure...
un certain nombre d’États n’ont pas été en mesure de contrer les effets adverses des migrations qui ont entravé les objectifs de développement et notamment les Objectifs du Millénaire pour le développement.
Pour le Groupe de Rio, le bilan est mitigé ... les débats sur la question devaient accorder une attention particulière au statut précaire des travailleurs migrants, en particulier des femmes et des enfants, qu’il s’agisse de leur statut juridique, social, économique ou politique.
Nous soutenons la mise en place d’accords bilatéraux et multilatéraux visant à assurer la protection des droits des travailleurs migrants sur une base systématique...
Une autre priorité ... est de fournir une aide aux pays d’accueil pour les aider à faire face aux migrations dans le cadre du processus de développement.
Enfin, il faudra également formuler des politiques plus structurées en matière de migrations internationales et de développement, la nature internationale de ce phénomène transcendant toute politique nationale....
"... M. JEAN DE DIEU SOMDA, Burkina Faso, a rappelé que ... plus du tiers de sa population résidait à l’étranger, sachant que l’émigration touche essentiellement les Burkinabés âgés de 15 à 30 ans...
appelant donc à s’attaquer à leurs causes profondes... Le représentant a appelé les pays du Nord à accepter l’intégration de la question migratoire dans les stratégies de réduction de la pauvreté, en soutenant le développement des pays d’origine des migrants...
"... M. KIYOHIKO TOYAMA, Japon,
a déclaré ... que le Japon avait élargi sa coopération en faveur des pays en développement en vue de renforcer les ressources humaines dans les domaines de la santé et de l’éducation.
Le Japon a ainsi offert son aide dans la formation des enseignants et dans la formation du personnel médical et des personnels s’occupant de la lutte contre le VIH/sida, a-t-il poursuivi.
Le Japon met en œuvre son Plan d’action pour combattre le trafic des êtres humains adopté en 2004. Il participe activement au Processus de Bali qui constitue un cadre régional en Asie et dans le Pacifique pour combattre l’immigration clandestine et le trafic des êtres humains...
"... M. YANNIS VALINAKIS, Grèce, est revenu sur les développements intervenus au sein de l’Union européenne ...
Les Conclusions du Conseil de l’Europe en décembre dernier portaient sur la nécessité de mettre en place une approche cohérente, en coopération avec des pays tiers, qui tire avantage des migrations légales et qui lutte contre les migrations clandestines.
ID°) L’engagement de l’Union européenne
à soutenir les efforts de développement des pays d’origine et de transit fait partie d’une stratégie à long terme et dans ce cadre ...
l’Union souligne l’importance de traiter les causes profondes de ce phénomène, en particulier en éliminant la pauvreté en instaurant une bonne gouvernance et en protégeant les droits de l’homme.
Nous estimons dans ce cadre que la Conférence ministérielle de Rabat, de juillet 2006, contribuera de manière significative à améliorer la communication et la coopération avec les pays africains...
"... M. NICHOLAS SCHMIT, Luxembourg, ... a rappelé la nécessité d’aboutir à des solutions de court et de long termes, en se fondant sur un partenariat entre toutes les parties pour mieux organiser les flux migratoires et endiguer une immigration clandestine qui a coûté la vie à tant de jeunes fuyant la pauvreté.
Un partenariat entre pays du nord et du sud doit permettre de mettre un terme à cette immigration du désespoir, et un partenariat mondial doit faire des migrations un facteur positif pour toutes les parties.
La pauvreté, véritable cause de l’immigration clandestine, doit être éradiquée et il est donc nécessaire de renforcer les cadres de coopération en les dotant des instruments et des ressources financières appropriés pour faire de la migration légale un instrument de développement...
a ensuite souligné que les migrants les plus vulnérables tels que les femmes et les enfants devaient être mieux protégés, notamment en luttant contre le trafic des êtres humains.
Par ailleurs, il a souligné la nécessité de combattre le racisme en menant, dans les pays du nord, des politiques d’information sur les aspects positifs de l’immigration régulière dans des sociétés vieillissantes...
"... Mme TARJA FILATOV, Finlande, au nom de l'Union européenne, a estimé qu'avec la mondialisation et des changements démographiques significatifs, une nouvelle ère de mobilité s'ouvrait et que le dialogue et la coopération entre les gouvernements et les organisations internationales sur la migration et le développement étaient plus nécessaires que jamais.
« Le partenariat entre les pays d'origine, de transit et de destination est un principe qui guide l'Union européenne dans l’élaboration de ses politiques » ... l'Union est convaincue qu'une migration gérée efficacement peut être bénéfique à la fois pour les pays d'origine, les pays de destination et les migrants eux-mêmes... appelant à ne pas se baser uniquement sur des critères économiques mais aussi sur des critères sociaux, politiques et culturels...
les instruments de l'Union européenne sont sans équivoque ... estimant que les politiques devaient inclure davantage de mesures d'intégration et de lutte contre la discrimination. L'inclusion d'une perspective sexospécifique est également importante...
Soulignant l'engagement de l'Union européenne en ce qui concerne la protection des droits de l’homme des migrants, la lutte contre l'immigration illégale et les réseaux de passeurs, Mme Filatov a indiqué que celle-ci soutenait les programmes d’information des populations sur les dangers de l'immigration illégale et les possibilités d'immigration légale.
Des accords internationaux et régionaux sont particulièrement importants dans la lutte contre les trafics ... et les politiques doivent inclure des stratégies de développement appliquées à chaque pays concerné et à ses besoins particuliers.
Les mouvements de réfugiés sont un problème particulier...
Les migrations et le développement sont des préoccupations communes à l'Europe et l'Afrique et des réunions ministérielles vont se poursuivre, incluant la société civile et le secteur privé. Ce dialogue... doit être un processus ininterrompu ... Elle a accueilli favorablement la proposition d’un forum mondial sur les migrations et le développement à condition qu’il soit sans caractère officiel, de nature facultative et non contraignante..."
"... M. ANDREAS MAVROYIANNIS (Chypre) ...
La migration ne doit pas être vue comme une menace mais elle doit être réglementée...
Dans les années 1990, la législation en matière d’immigration a été amendée à Chypre afin de permettre l’entrée temporaire de travailleurs migrants, ceci pour répondre à la pénurie de main-d’œuvre. Cela n’a pas empêché une immigration illégale due à la prospérité de Chypre et à son entrée dans l’Union européenne...
"... M. FERNANDO M. VALENZUELA, Représentant de l’Union européenne, ...
au niveau international ... il est évident qu'une perspective généralisée de libre circulation des personnes n'est pas réaliste. Cependant,
tout en respectant la souveraineté des États, il est possible et souhaitable ... de faciliter les mouvements réguliers de personnes.
C'est précisément l'un des objectifs principaux de la politique de gestion des courants migratoires que développe l'UE en coopération avec les pays d'origine, de transit et de destination.
Dans le même temps, les Vingt-Cinq appuient les efforts d'intégration régionale dans d'autres régions du monde, expériences susceptibles de permettre la libre circulation des personnes dans ces ensembles.
Enfin ... l'aide au développement est susceptible d'avoir une influence sur les flux migratoires
alors que l'UE étudie diverses initiatives visant à aider les migrants à contribuer positivement au développement de leur pays d'origine.
"... Mme MARY WALLACE, Irlande, ...
s’est félicitée ... de l’émergence en Europe d’un ensemble de principes de base relatifs à l’intégration, fruit de la coopération entre ses États membres et d’une approche pragmatique et large de différentes traditions sociopolitiques....
indiquant que son pays se plaçait dans la droite ligne du partenariat entre pays d’origine, de transit et de destination, tel qu’envisagé dans la Déclaration de Rabat...
"... Mme CONSUELO RUMI, Espagne, a ... estimé que les pays d’accueil devaient garantir une meilleure intégration des migrants, ce qui passe par l’élaboration de programmes spécifiques, pour leur assurer emploi et éducation, tout en finançant des programmes de retour volontaire dans le pays d’origine, où les migrants contribueront au développement. L’Espagne va bientôt approuver un plan en faveur de l’intégration des migrants...
"... M. JOAO GOMES CRAVINHO, Portugal, ... a précisé que son gouvernement était en train de formuler une nouvelle politique dans ce domaine visant à encourager l’immigration légale et à décourager l’immigration illégale. La nouvelle législation vise en particulier à lutter contre les réseaux de traite des personnes.
Par ailleurs, un observatoire des mouvements migratoires entre les pays lusophones avait été créé ... Une conférence sur la question se déroulera d’ailleurs à Lisbonne du 2 au 6 octobre...
Précisant que son pays présidera l’Union européenne au deuxième trimestre de 2007, le Secrétaire d’État a annoncé que le Portugal entendait placer à cette occasion la question des migrations au cœur des priorités des États membres de l’Union européenne...
II°) LES PREOCCUPATIONS - PAYS d'ORIGINE de TRANSIT de DESTINATION
"... M. TONIO BORG, Malte, ... a rappelé ... comment la diaspora maltaise avait pu participer à ce double mouvement migratoire légal ... apportant sa contribution culturelle, économique et sociale à la vie de ces pays d’adoption.
Aujourd’hui ... Malte est confrontée à un problème inédit de par son ampleur...l’immigration illégale. Dans un pays qui est déjà l’un des plus denses au monde du point de vue de sa population...
Pour le représentant de Malte, une approche holistique de la question ferait ressortir cinq éléments distincts:
la nécessite de faciliter le retour des immigrés chez eux;
celle d’améliorer l’efficacité du contrôle des frontières dans les pays d’origine et de transit;
l’élimination des trafics et de la contrebande;
une meilleure gestion du passage des migrants dans les pays de transit;
et enfin le meilleur accueil possible des migrants ... auprès des pays désireux de les accueillir.
"... M. EISSA MALDOUN, République arabe syrienne, ...
a indiqué que la région du Moyen-Orient avait connu une forme artificielle de migration que n’avait pas abordée le rapport du Secrétaire général. Il a ainsi fait référence aux déplacements forcés de centaines de milliers de Palestiniens...
"... M. PAUL ANTOINE BOHOUN BOUABRE, Côte d’Ivoire, a évoqué la situation dans son pays qui, par tradition, est une terre de migrations internationales. Plus de deux personnes sur cinq sont migrants, la majorité étant des hommes. Les migrations tant internes qu’internationales ont contribué de manière significative au développement de la Côte d’Ivoire et de la région ouest-africaine...
Cependant, la dynamique migratoire pose des problèmes sérieux, notamment en matière foncière et de la gestion des flux d’immigrés et surtout de leurs descendants nés en Côte d’Ivoire...
Il serait urgent d’inscrire la question des migrations à l’agenda des questions urgentes de la sous-région ouest-africaine... persuadé qu’il fallait contrôler au plus près l’immigration illégale..."
"... M. DATO’ SERI MOHD RADZI SHEIKH AHMAD, Malaisie, ... La clef de cette réussite tient dans une gestion maîtrisée des flux migratoires, ... Afin d’assurer l’efficacité des mesures en faveur de flux migratoires maîtrisés,
les préoccupations des pays d’origines et des pays destinataires doivent être reflétées... citant, par exemple, la réapparition dans son pays de maladies hautement infectieuses telles que l’hépatite B, la tuberculose ou la lèpre et la hausse de la criminalité...
"... M. POPANE LEBESA, Lesotho ... a souligné la nécessité de mieux analyser la relation entre les flux migratoires et les maladies infectieuses comme le VIH/sida ...
"... M. HASSAN IBRAHIM AL-MUHANNADI, Qatar, ...
a noté que le Qatar coopérait étroitement avec les pays d’origine des migrants par le biais d’accords bilatéraux qui définissent les conditions d’emploi des migrants, ... y compris en matière de protection sociale, juridique, de couverture médicale, autant de mesures intégrées à la législation.
Annonçant la tenue d’un forum sur les travailleurs migrants en avril 2007, à Doha, il a affirmé que l’objectif en était de trouver les moyens les plus efficaces de gérer cette main-d’œuvre et de créer le meilleur environnement possible de travail pour les migrants... Toutefois, il
a estimé que l’autorisation et la durée de séjour des travailleurs migrants devaient être régies par les lois d’immigration des pays de destination. Une fois le travail des migrants accompli tel que décrit par les contrats entre les deux parties, les travailleurs migrants devraient quitter le pays...
"... M. LUIZ PAOLO BARRETO, Brésil, ...
a estimé que si les États avaient un droit souverain d’établir un contrôle sur l’accès et le transit des migrants, aucun n’était exempt de responsabilités devant la communauté internationale de violations des droits des migrants...
L'immigration illégale induit des réactions
"... M. DUSAN BELLA (Slovaquie) ... n’a pas connu récemment de grandes vagues d’immigration, ce qui ne l’empêche pas d’adhérer aux politiques de coopération européenne visant à juguler ce phénomène.
Les projets d’opérations communes de contrôle migratoire dans les zones méditerranéennes et atlantiques sont en effet nombreux à ce jour, tels que les patrouilles côtières, la surveillance des frontières maritimes ou encore des programmes d’identification de migrations illégales.
Dans la lignée de cette politique ... des négociations d’accords de réadmission à l’échelle européenne, destinées à réduire la migration illégale tout en encadrant au mieux le flux migratoire légal...
s’est enfin dit confiant, rappelant les vertus du dialogue quant il s’agit de relever les incohérences, que cette politique de rationalisation du flux migratoire allait contribuer à renforcer l’effort de coopération entre pays d’origine, de transit et de destination...
"... M. KONSTANTIN ROMODANOVSKY, Fédération de Russie, a rappelé que son pays figurait au deuxième rang mondial en termes de nombre de migrants présents sur son territoire...
Tout en dotant notre législation d'outils pour empêcher l'emploi de migrants illégaux,
nous prenons en considération les exemples de nombreux pays européens qui imposent des amendes importantes aux employeurs de ces migrants ... insistant également sur la nécessité des visas et des passeports de nouvelle génération.
estimant que les pays d'origine adoptaient une attitude passive, reportant la responsabilité de leurs citoyens sur les pays hôtes tout en tirant bénéfice de leurs activités. Il a appelé à une coopération plus responsable dans un esprit de partage des tâches et de partenariat...
IIB°) LES DISCRIMINATIONS et la XENOPHOBIE
"... M. ABDELKADER MESSAHEL Algérie, ... l’Algérie est devenue un pays de transit de migrants, illégaux dans leur grande majorité... Les politiques répressives, d’exclusion et d’extrême durcissement des conditions d’octroi de visas alimentent les mouvements de migration illégale et ce dialogue doit accorder l’attention voulue à cette dimension...
Mais selon lui, c’est surtout dans la promotion du développement et de la réduction du fossé économique qui sépare les pays développés des pays en développement que réside la véritable solution aux graves problèmes posés par les mouvements migratoires actuels.
Traiter les migrations à travers le seul prisme sécuritaire ouvre la voie aux atteintes à la dignité des personnes et à leurs droits fondamentaux...
"... M. ABDALMAHMOOD ABDALHALEEM MOHAMAD (Soudan) a indiqué que les migrants arrivés sur le sol soudanais étaient aujourd’hui parfaitement intégrés. Les migrations permettent de rapprocher les peuples et les cultures ... Selon lui, il faut néanmoins s’attaquer aux racines des migrations, à savoir la pauvreté...
a estimé qu’il y avait parfois un manque de volonté politique pour lutter contre les discriminations et la xénophobie dont sont parfois victimes les migrants.
Il a salué ce Dialogue qui crée des responsabilités conjointes pour le respect des droits et de la dignité des migrants...
"... M. ENRIQUE IGLESIAS, Conférence ibéro-américaine,... Le migrant doit toujours être au centre des décisions ou de stratégies sur ces questions car « il n’est ni une marchandise, ni un délinquant », a-t-il déclaré, appelant les gouvernements à lutter contre la xénophobie et le trafic de personnes.
Les populations autochtones et les femmes sont encore plus vulnérables,
"... M. JORIS DEMMINK, Pays-Bas, ...a estimé en outre que tous les pays devaient protéger les droits des migrants, en particulier les femmes et les enfants.
Le Rapporteur spécial sur les droits de l’homme des migrants, qui dispose d’un mandat du nouveau Conseil des droits de l’homme, a, à ce titre, un rôle vital à jouer...
"... Mgr NICHOLAS DIMARZIO, Saint-Siège, ...
La perception publique des migrants doit ... être améliorée par une volonté politique courageuse et une couverture médiatique dépassionnée... appelant les États à prendre davantage en compte les relations entre les flux et les bassins d’emploi, aux niveaux régional et international.
« Seule une collaboration internationale et une évaluation honnête des bénéfices des migrations permettra d’aborder ce phénomène de façon décente et humaine »...
appelant à une aide accrue aux réfugiés et à la régularisation de la situation de « ceux qui le méritent ou qui apportent leur contribution à la société »...
"... M. CHRISTIAN WENAWESER (Liechtenstein) ...
en vue de mieux combattre le racisme entre communautés, les États ont le devoir d’informer sur les conditions légales de migration, en mettant notamment l’accent sur les contributions positives des expatriés aux sociétés d’accueil.
les migrants ne se pliant pas à la règle internationale en matière de migration et des droits de l’homme doivent, en retour, s’attendre à être sanctionnés par les États...
a par ailleurs jugé que le phénomène migratoire mondial avait un impact important ... sur les petits pays...
"... M. HASSAN MUHAMMAD LAWAL, Nigéria,
a dénoncé les mauvais traitements, l’exploitation, les rapatriations forcées, les camps d’internement ainsi que les autres mesures menant à la déshumanisation des travailleurs migrants et des demandeurs d’asile. Ce type de mesures pour gérer les migrations ne sont pas défendables au XXIème siècle.
Le Nigéria appelle tous les États à honorer leurs obligations en matière de droits de l’homme et d’emploi des migrants.
"... M. PASCAL GAYAMA (République du Congo) ...
« Même à l’intérieur de chacun de nos États, nous pouvons constater que le mouvement irrésistible des populations à la recherche du bonheur n’a pas de remède efficace »... soulignant ... que l’exode rural ne pourra être endigué que lorsque la ville aura cessé d’exercer un attrait pour les ruraux.
Il a estimé que la problématique des migrations ramène en réalité au cœur des mêmes motivations qui étaient déjà à la base de l’élaboration des Objectifs du Millénaire pour le développement ...
intégrer au mieux le fait migratoire dans les politiques et les programmes de développement
« Pour le mouvement panafricaniste, il s’agît en fait de créer cette dynamique incluant les États, le secteur privé et la société civile, propre à maintenir les transferts de technologie et de savoir-faire à des niveaux compatibles avec la promotion d’un développement soutenu »...
"... M. E. AHAMED, Inde, ... L’absence d’institutions de sécurité sociale dans les pays d’origine des travailleurs ne devrait pas servir de prétexte aux employeurs des pays riches, pour refuser à leur main-d’œuvre immigrée son juste droit à une pension de retraite ...
D’un autre côté, l’Inde ... pense que les États d’origine de la main-d’œuvre migrante devraient pouvoir bénéficier de l’expertise que ces travailleurs acquièrent au cours de leur séjour outre-mer. Ces qualifications peuvent utilement servir les efforts de développement des pays pauvres ou émergents...
"... M. HANS WINKLER, Autriche...
a souhaité que l’on accorde une attention particulière à la dimension sud-sud des migrations ainsi qu’au statut de la femme qui souffre selon lui d’une double discrimination. Il a, à cet égard, appelé à introduire la dimension du genre dans toutes les politiques relatives aux migrations...
"... M. DELANO FRANKLYN, Jamaïque, ... En ce qui concerne la Jamaïque, par exemple, ce phénomène migratoire n’a pas que des inconvénients puisque les transferts de fonds venant des Jamaïcains de l’étranger représentent, en 2005, environ 16% du PIB de l’île. Pour autant, a-t-il poursuivi, ce reflux de dividendes ne peut être placé au même niveau que les pertes incalculables en ressources humaines occasionnées par la migration des personnes.
Il faudrait ... que ce déficit en compétence et savoir-faire puisse être compensé par un organisme, par exemple sous la forme d’une contribution versée aux pays en développement pour la formation des cadres du secteur tertiaire...
D’autre part, la montée de la migration féminine mérite un large débat, sachant que les conséquences de ces départs -les femmes représentent prés de 52% du flux migratoire dans les Caraïbes- risquent de modifier des structures familiales là où l’équilibre social est déjà fragile....
"... M. HJÀLMAR W. HANNESSON (Islande) ...
L’égalité dans le traitement des sexes est un autre enjeu important dans la gestion des flux migratoires ... précisément parce que les inégalités entre les sexes provoquent souvent les mouvements migratoires.
Le représentant a par ailleurs exprimé sa préoccupation devant la tendance actuelle d’offrir des rémunérations et conditions de travail inférieures aux femmes. L’une des raisons, à son avis, est que les femmes trouvent plus souvent du travail que les hommes dans l’économie parallèle...
"... M. RAYMOND FORDE, Croix-Rouge et Croissant-Rouge, ...
Les migrants, avec ou sans papier, bénéficient aussi des droits de l’homme... Les organisations nationales de la Fédération se font les avocats auprès des autorités locales pour que des solutions réalistes soient trouvées.
La Fédération préconise que les États admettent que les mouvements migratoires font désormais partie de l’économie globale et que les politiques migratoires comme les contrôles aux frontières sont à repenser dans ce cadre.
La Commission mondiale sur la migration internationale a relevé dans un rapport en 2005 que des pans entiers de l’économie de certains pays dépendaient de la main d’œuvre immigrée ... À ce stade de dépendance, le travail des migrants devrait pouvoir être accompli dans des conditions stables et les migrants devraient avoir accès aux mêmes droits et aux mêmes possibilités que les travailleurs nationaux.
Dans ce domaine, les actions des États doivent être intégrées dans un cadre international, celle de la Convention internationale pour la protection des droits de tous les travailleurs migrants et membres de leur famille. La Fédération invite les États à ratifier et à appliquer cette Convention...
"... M. JORGE LÀZARO, Pérou, a expliqué ... qu’une partie des connaissances les plus pointues en matière de protection migratoire se trouvait dans les pays d’origine...
"... M. ISMAEL ABRAÃO GASPAR MARTINS (Angola) ... Le représentant a en outre estimé qu’il était urgent de mettre en place des garanties renforçant le statut des migrants, en particulier en matière de droit du travail et de droits humains.
Il a ainsi jugé important d’appuyer les pays de destination à renforcer leurs services publics. Les responsabilités doivent être partagées entre ces pays et les pays d’origine..
"... Mme MARTA ALTOLAGUIRRE, Guatemala, ... Les migrants sont le plus souvent des jeunes qui fuient les conflits ou souhaitent gagner dignement leur vie à l’étranger. Les filles en particulier sont contraintes au départ pour ne pas devenir victimes de l’exploitation sexuelle, ou, plus simplement, pour ne plus avoir à subir des responsabilités familiales parfois écrasantes.
Afin de protéger efficacement les adolescents qui tentent de rejoindre leurs familles à l’étranger, des mécanismes transfrontaliers ont été conclus en Amérique centrale pour faciliter leur rapatriement...
"... M. ALICIA MUÑOZ (Bolivie) a d’emblée précisé que sur 10 millions d’habitants, environ 20% (soit deux millions de boliviens) vivaient en dehors du pays...
Le Président bolivien, Evo Morales, expliquait ... que le phénomène de la migration était devenu un problème structurel dans les relations économiques inégalitaires entre pays...
des communautés entières se dépeuplent sur de vastes espaces de territoire
... Certes, l’apport économique qui en découle est important, mais ... l’effet négatif sur la déstructuration ... impose un coût social...
Si le travail et l’exploitation se mondialisent, il n’en va pas de même avec les salaires et les droits de l’homme et des citoyens: on considère les émigrants comme de simples marchandises, et on criminalise le libre déplacement d’un pays à un autre...
a en outre estimé nécessaire de considérer le phénomène du point de vue des femmes, les premières concernées par le trafic d’êtres humains, par l’exploitation sexuelle et par l’exploitation de leur force de travail. Il s’agit de l’un des « négoces » les plus lucratifs après le trafic des stupéfiants,
qui a demandé à ce que soient prises des mesures pour en finir avec de tels abus...
"... M. RICHARD MSOWOYA, Malawi, ....
aimerait que cette fuite de compétences n’affecte pas les secteurs cruciaux de la santé et de l’éducation. Notre Gouvernement pense aussi que des programmes devraient être mis en place pour mieux impliquer la diaspora africaine dans la marche des affaires de ses pays d’origine.
"... M. IBRAHIM SESAY (Sierra Leone) ...
s’est inquiété de ce que l’Afrique subsaharienne, qui compte 25 % des maladies infectieuses, ne retienne que 2,3 % des professionnels de la santé. Il a encore précisé que 23 % des médecins formés en Afrique subsaharienne travaillent dans huit pays de l’OCDE.
Par ailleurs... Alors que le pays est entré dans une phase de reconstruction, il manque de personnel qualifié dans de nombreux domaines, et c’est ainsi qu’un programme d’incitation au rapatriement a été mis en place...
"... M. ATHAUDA SENEVIRATNE, Sri Lanka, ... La migration devient de plus en plus importante, étant donné que les transferts financiers des migrants représentent aujourd’hui trois fois le montant de l’Aide publique au développement et s’approchent des niveaux des investissements étrangers directs orientés vers les pays du Sud,
D’autre part, ... les diasporas jouent un rôle de plus en visible dans la marche des affaires de leurs pays d’origine. Elles sont devenues une source importance de transfert de connaissances, de techniques et d’investissements.
Le Sri Lanka est cependant préoccupé par le fait que ... le lien entre la migration, la croissance économique, et le développement durable, ne semble pas encore suffisamment reconnu...
La tendance des pays développés à vouloir faciliter l’entrée sur leur territoire des seuls migrants qui sont hautement qualifiés, est une menace sérieuse pour l’avenir des pays en développement qui risquent de perdre toutes leurs ressources humaines qualifiées.
Nous ne pouvons pas nous permettre de regarder sans rien faire cette saignée et cette fuite de tous nos meilleurs cerveaux ...
"... M. NICHOLAS GOCHE, Zimbabwe, ... les envois de fonds ne constituent pas une solution de financement à long terme du développement. Ce dont les pays en développement ont le plus besoin, c’est de personnels formés. ..
en 2005, 60% des infirmières et des médecins du Zimbabwe dûment formés avaient émigré.
Il a stigmatisé les méthodes agressives de recrutement des agences et des organisations privées et publiques des pays développés, qui devraient être contrebalancées par des mécanismes compensatoires...
"... M. COLLIN BECK (Î les Salomon) ... Après avoir souligné que les flux peuvent profiter à la fois aux pays d’origine et d’accueil, le représentant a salué le débat lancé au plan régional sur la question, « qui a permis de mieux comprendre les pays d’accueil »...
s’est déclaré favorable à la création d’un mécanisme transparent pour des contrats à durée déterminée dans des pays étrangers afin d’atténuer le fait que le développement des PMA (pays les moins avancés) n’a pas suivi leur évolution démographique...
"... M. EWALD LIMON (Suriname) ...
a jugé qu’il était nécessaire, à l’occasion du présent Dialogue de haut niveau, que les pays d’accueil et de destination discutent ensemble des possibilités d’accords permettant de compenser les départs de personnels qualifiés...
"... Mme BILLIE MILLER, Barbade, ... a insisté sur le rôle des envois de fonds pour la région des Caraïbes, ces transferts étant passés de 400 millions de dollars par an dans les années 1990 à 4 milliards par an en 2002. Les envois de fonds sont maintenant plus importants que les investissements étrangers directs (IED) et l’aide publique au développement pour la région...
elle a fait valoir que le départ de la région des personnes les plus éduquées et les plus qualifiées posait un défi de taille au développement des Caraïbes... la région avait le plus haut taux de migration vers les pays de l’OCDE proportionnellement à sa force de travail...
a estimé qu’il fallait prendre des mesures pour faire face à cette fuite des cerveaux, notant par exemple que les pays de destination devaient mieux évaluer leurs besoins à court et long termes.
Elle a affirmé qu’il existait un vide pour traiter des migrations au niveau mondial, alors que ce phénomène pouvait avoir un impact important sur la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement... elle a déclaré qu’il fallait poursuivre les discussions et veiller à maintenir l’attention portée à ce sujet.
"... M. MICHAEL R.C. BROWNE, Saint-Vincent-et-les-Grenadines, ... « Mon pays ne pose aucun obstacle à ses ressortissants qui souhaitent travailler à l’étranger »... tout en déplorant que
cette émigration donne lieu à une fuite des cerveaux très coûteuse pour son pays. C’est pourquoi, le Ministre s’est prononcé pour l’élaboration de protocoles appropriés de recrutement international, ...
un renforcement de la coopération internationale en la matière et pour la mise en œuvre des accords pertinents existants sur la question...
"... ALBERT AGOSSOU, Bénin, ... a souligné que si trois millions de Béninois vivaient hors des frontières, 98 % d’entre eux résidaient en Afrique et que seule une infime minorité était partie en Europe ou aux États-Unis...
a ensuite évoqué la fuite des cerveaux ...
Les migrants qualifiés ont ... une moindre propension à transférer des fonds vers leur pays d’origine, peut-être parce qu’ils s’adaptent mieux dans leur pays d’accueil ou parce qu’ils y jouissent d’un emploi plus stable...
Il faut donc étudier le transfert de connaissances de la diaspora vers le pays d’origine, tandis que les transferts de fonds doivent faire l’objet de conseils avisés afin d’inciter les migrants à investir dans le développement de leur pays d’origine, plutôt que dans la consommation finale ou l’immobilier comme c’est actuellement le cas...
"... La Baronne ROYALL, Royaume-Uni, a déclaré que son pays ... mène déjà des actions de soutien à certains programmes dans un nombre de pays. Nous travaillons, par exemple, avec ces pays en vue de faire baisser les frais des transferts des fonds des migrants, et nous finançons des programmes destinés à fournir aux migrants pauvres qui vont d’un pays en développement à un autre, des services...
Le Royaume-Uni est conscient de la saignée que subissent les pays en développement dans les domaines de la santé et de l’éducation...
a pris des mesures pour que les personnels de santé et d’éducation des pays qui s’opposeraient à l’émigration de ces professionnels ne soient plus recrutés dans ses formations sanitaires ou scolaires...
E°) RESEAUX de TRAFIC d'ETRES HUMAINS
"... M. ALEXEI TULBURE (République de Moldova) ...
pour l’heure ... les migrations étant trop souvent contrôlées par des groupes criminels... il a plaidé pour la multiplication de canaux légaux et réguliers de migrations tout en insistant sur la mise en œuvre de politiques adéquates aux niveaux local, national, régional et international...
il a cité la nouvelle Convention contre le trafic des êtres humains du Conseil de l’Europe comme un exemple de coopération internationale.
"... M. ROBERT SHAFER, Ordre de Malte, ... L’Ordre de Malte continue de poursuivre sa mission d’aide aux personnes dans le besoin et souvent, les migrants figurent parmi les plus vulnérables, invisibles, ou pire encore...
a en particulier dénoncé les traitements abusifs dans certains programmes d’accueil des travailleurs où les migrants sont utilisés à moindre frais et doivent parfois rembourser des sommes très importantes aux intermédiaires qui les ont recrutés...
appelant ... à ... une attention particulière à la protection des droits humains des migrants.
"... M. GARBA LOMPO, Niger,a souligné la porosité des frontières du Niger et son manque drastique de moyens pour faire face au phénomène des migrations. Le pays reste en proie à d’importants flux migratoires, notamment le long de ses frontières où convergent trafiquants de drogue, bandits armés et surtout migrants clandestins.
Pays charnière, le Niger accueille une migration de transit qui favorise la naissance de réseaux exploitant la misère des migrants et organisant un trafic d’êtres humains... et qu’il convenait de lutter contre ce phénomène au niveau national et international.
Le Niger reste ... souhaite donc favoriser la coopération sous-régionale, régionale et internationale, et il suggère de mettre en place un mécanisme de lutte contre l’immigration clandestine et le trafic des personnes...
"... M. DIDJOB DIVUNGI DI DINGE, Vice-Président du Gabon, a ... démenti les accusations selon lesquelles le Gabon serait ... un pays d’accueil complice du trafic des enfants à des fins d’exploitation économique... La communauté internationale et les pays amis doivent davantage s’investir pour lutter efficacement contre ce fléau qui appelle une réponse internationale..."
"... M. ZVONKO ZINRAJH, Slovénie, ... L’un des éléments les plus importants, a-t-il ajouté, est le lien qui existe entre migration et développement. À cet égard, ... l’accent devrait être mis sur l’intégration des questions de migration dans les stratégies pour la réduction de la pauvreté, et sur le renforcement des relations avec les donateurs...
a jugé qu’il était vital de s’attaquer aux causes de la traite, telles la pauvreté, l’exclusion sociale, la discrimination ou encore les inégalités, et de réduire le haut niveau de la demande dans les pays de destination...
"... M. ASGAR ALAKBAROV, Azerbaïdjan, ..
Le trafic humain est également un problème qui doit être traité prioritairement, ...
précisant que les autorités de son ministère avaient créé un département chargé de la lutte contre ce fléau et qu’un refuge réservé aux victimes de ce trafic était sur le point d’être achevé dans la capitale.
III°) PROMOUVOIR le CONCEPT de CO-DEVELOPPEMENT dans la GESTION de la MIGRATION
"... Enfin, elle a déclaré que la coopération entre États et acteurs non étatiques constituait un élément essentiel pour optimiser l’impact des migrations sur le développement..."
"... M. RALPH FONSECA, Belize, a déclaré que sa délégation soutenait les recommandations faites par le Secrétaire général sur la nécessité de
promouvoir le concept de co-développement dans la gestion de la migration.
"... M. CARLOS LOPEZ, Équateur, ...
la migration devant .. cesser d’être forcée pour devenir volontaire.
"... Mme BARBRO HOLMBERG, Suède, a déclaré qu’il ne devrait pas y avoir de discrimination entre les travailleurs d’un pays. Qu’ils soient nationaux ou migrants, ils devraient jouir des mêmes droits et avoir les mêmes obligations. C’est pour cela qu’il faut promouvoir une migration légale et ordonnée.
Ensuite...la Suède estime que les politiques de migration doivent avant tout veiller à s’attaquer aux racines et aux causes fondamentales de ce phénomène. La communauté internationale doit adopter des politiques de développement globales et progressistes. Un commerce mondial plus juste et plus équilibré...
La Suède tient cependant à souligner qu’il est de la responsabilité de chaque pays de créer les conditions favorables à l’épanouissement de sa population. Hommes et femmes doivent pouvoir bâtir leur vie dans leur pays natal. L’aide de la communauté internationale est à cet égard nécessaire...
Le droit d’asile ne devrait jamais pâtir des politiques de régulation de la migration... Les personnes en danger doivent toujours trouver une terre d’asile...
"... M. ABOUBACAR DIALLO (Guinée) ... Notant que les ressources de l’aide publique au développement ne seront pas suffisantes pour atteindre les Objectifs du millénaire pour le développement, M. Diallo a annoncé que la Guinée s’était engagée dans la mise en œuvre de mécanismes de financement innovants.
Il a aussi appelé à une plus grande coordination à l’échelon national entre politiques de migration et de développement.
IIIA°) À l’échelon international, un cadre articulé autour des objectifs de co-développement
devrait produire des initiatives originales pour la promotion des bienfaits des migrations internationales.
la Guinée envisage ... d’organiser, en mars 2007, un forum national sur le codéveloppement et la coopération décentralisée avec pour objectif de doter le pays de stratégies efficaces pour mobiliser les financements additionnels nécessaires à l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le développement...
"... M. ILEKA ATOKI (République démocratique du Congo) ... Grand pays d’immigration en raison de ses potentialités de sol et de sous-sol, la RDC voit régulièrement ses zones minières envahies par des clandestins de toutes origines...
Selon lui, les migrations incontrôlées sont porteuses d’incidences négatives dans les pays d’accueil, dans la mesure où elles peuvent renforcer la délinquance et la criminalité face à la précarité de vie... non seulement pour le pays d’accueil ou de transit, mais aussi pour le pays d’origine, en raison notamment de la fuite des cerveaux qu’elles occasionnent...
une constance se dégage cependant en termes d’enseignements.
Il y a tout d’abord une action d’éducation et de sensibilisation à mener pour arriver à fixer chez eux certains candidats à l’immigration, tant il est vrai que les désillusions sont nombreuses dans la vie d’exil.
En outre, la lutte pour stopper le mouvement migratoire est vouée à l’échec si elle ne s’accompagne pas de mesures tendant à mettre fin au dysfonctionnement du marché de l’emploi et à créer des conditions de développement incitant notamment les jeunes à se fixer chez eux...
le remède durable aux migrations réside dans la promotion du développement à l’intérieur des frontières du pays d’origine.
Nous devons investir dans le déploiement de projets de co-développement,
la promotion des ONG de développement,
le soutien des petites entreprises
afin d’abstenir dès le départ des routes de l’immigration...
"... M. PAUL BADJI (Sénégal)...
a posé la question du concept même du développement durable qu’il convient aujourd’hui de revisiter sous le prisme de ... relations entre développement et disponibilité en ressources humaines...
Pour lutter contre ce phénomène migratoire que les excès du libéralisme accentue, le Sénégal a lancé le projet « Retour vers l’agriculture » pour encourager le développement intégré, en priorité des zones émettrices de migration,
et en prenant d’autres initiatives telles que la promotion de l’accès a la microfinance, la création du Fonds de promotion de la jeunesse et d’une Agence de développement des petites et moyennes entreprises.
"... M. JOSE DE JESUS PEDRO MANDRA, Mozambique, ...
souscrit aux priorités établies par le Position africaine commune visant à alléger la pauvreté par, notamment, le développement agricole, le renforcement de la protection des femmes, des jeunes et des personnes handicapées.
"... M.ALBERT KAN DAPAAH, Ghana, ...
IIIB°) il faut harmoniser les perspectives de développement stratégiques internationales ...
avec les objectifs nationaux des pays en question. Et ainsi faire coïncider ce double développement (national et global) pour qu’il n’en forme qu’un, dynamique et cohérent...
Pour le Ghana, hélas, cet objectif semble compromis par quelques effets indésirables parmi lesquels, au premier chef, celui de la fuite des cerveaux...
la délégation ghanéenne voudrait lancer un appel pour soutenir des programmes de promotions au retour susceptibles de ramener au pays les compétences et savoir-faire qui font actuellement cruellement défaut...
la délégation de Ghana recommande par ailleurs la participation de l’OIM (Organisation Mondiale pour les Migrations)
au suivi des questions au Débat de haut niveau de l’Assemblée générale des Nations Unies. De même suggère-t-il que cette organisation intergouvernementale soit renforcée,
afin qu’elle puisse offrir une plate-forme de discussion des plus efficaces sur le sujet...
"... M. ALI HACHANI (Tunisie) ... Au niveau euro-méditerranéen ... la « Déclaration de Tunis » constitue un document de référence ... des aspects nouveaux au cœur de la problématique de la migration : la migration et le codéveloppement, la migration du travail et la formation professionnelle, et la migration et la circulation des personnes.
"... M. JOHAN VERBEKE (Belgique) ... Rappelant qu’une mauvaise gestion des migrations conduit à des conditions catastrophiques voire inhumaines, il a jugé capital de
déterminer une approche globale et équilibrée basée sur un ensemble cohérent d’actions et de politiques.
À court terme, il faut dissuader la migration clandestine par une sensibilisation accrue aux risques du trafic humain et par un renforcement du contrôle des frontières.
À moyen terme, la dimension migratoire doit être mieux intégrée aux politiques de coopération, en favorisant un environnement propice au développement dans les pays d’origine.
À long terme, il faut rendre cohérentes les politiques internationales en matière de migration avec les objectifs de développement.
"... Rappelant que son pays comptait plus de 8 millions de ressortissants à l’étranger, soit 10% de sa population, M. ARTURO BRION Philippines, a indiqué que ...
les pays d’origine comme ceux d’accueil avaient tout intérêt à encourager le perfectionnement des compétences professionnelles des travailleurs migrants...
"... Mme AMANDA VANSTONE, Australie ... Nous sommes en train de créer un collège technique austro-pacifique afin de contribuer à la formation d’une main d’œuvre qualifiée dans notre région... l’objectif était de permettre à cette force de travail de profiter de toutes les opportunités qu’offre l’économie mondiale.
La réalité de la migration exige aujourd’hui des États qu’ils coopèrent entre eux beaucoup plus que dans le passé .... L’Australie pense que la meilleure façon de promouvoir l’entente et la coopération ... est ... de déployer des efforts communs sur des objectifs partagés et des activités de coopération concrètes...
"... M. OUMAR H. DICKO, Mali ... a appelé à une organisation plus intelligente des circuits de financement du développement qui permettrait sans doute de sortir du cercle vicieux et vicié de l’exploitation multiple...
a insisté sur le fait qu’une mise en compétition de toutes les agricultures du monde sur un marché mondial complètement libéralisé est synonyme de condamnation à mort économique certaine pour près de 3 milliards de paysans...
Il ne faut ... pas se voiler la face... il ne saurait y avoir de réponses appropriées à l’immigration en général sans réponses adéquates et urgentes à l’échange inégal...
IIIC°) QUELQUES EXEMPLES des POLITIQUES déjà MENEES
"... Mme VILIJA BLINKEVICIUTE, Lituanie, ...
la Lituanie a connu une migration négative au début des années 1990 compte tenu du chômage élevé qui y prévalait...avant de préciser qu’à l’heure actuelle, les migrants de son pays, notamment les jeunes, ne se déplaçaient plus que pour de courts séjours à l’étranger avant de retourner chez eux en raison de l’amélioration de la situation économique...
a par ailleurs insisté sur l’importance de la mise en place de mesures susceptibles de faciliter la gestion des flux migratoires, notamment dans les domaines du marché du travail, de l’amélioration des compétences professionnelles ou de la couverture médicale des migrants... et leur assurer des conditions de rapatriement satisfaisantes...
"... M. ALI ABDULLA ALI MOHD AL-KAABI, Émirats arabes unis, a ... souligné que 90% de la force de travail des Émirats arabes unis était constituée par des immigrés, qui amènent avec eux des normes et valeurs sociales différentes de celles des Émirats...
avant d’appeler au respect des êtres humains mais aussi des valeurs culturelles et religieuses...
Le Gouvernement des Émirats a donc voté des lois accordant un statut temporaire et non permanent à ces travailleurs. Ces arrangements ont eu des effets positifs sur l’économie des deux parties, ... avant de souligner que son gouvernement avait voté des lois et ratifié des traités internationaux assurant la protection de ces travailleurs...
"... M. HAMID AWALUDDIN, Indonésie,
a déclaré que les gens migrent en espérant améliorer leur vie ou celle de leur famille. Les migrants ne devraient donc pas devenir victimes des trafiquants internationaux et des employeurs sans scrupule auxquels ils ont recours quand ils sont dans l’illégalité...
L’Indonésie soutient l’adoption de politiques régionales et internationales qui donnent aux migrants tous leurs droits. Ces politiques devraient leur permettre de tirer parti des programmes favorables à la micro-finance, et du rôle plus visible des diasporas dans les politiques nationales...
"... Mme ROSEMARY BANKS (Nouvelle-Zélande) ... Il s’agit de prendre connaissance des solutions qui ont fonctionné dans d’autres pays afin de tirer profit des meilleures pratiques et de mieux comprendre le point de vue des pays d’origine...
Une migration plus permanente peut alléger la pression de la population sur les pays d’origine. Il existe cependant des risques économiques et sociaux pour ces pays, et il convient donc d’empêcher toute corruption dans la sélection des migrants, de minimiser l’impact de la séparation des familles et d’empêcher la fuite des cerveaux.
La Nouvelle-Zélande ... a entrepris une révision de ses lois en matière de migration et cherche à attirer les compétences qui lui manquent dans des secteurs clefs de l’industrie...
Même si l’immigration ne doit pas réduire les opportunités de ceux qui habitent déjà le pays, Mme Banks a reconnu que la Nouvelle-Zélande devait permettre à certains habitants du Pacifique, qu’ils soient qualifiés ou non, d’accéder à des emplois permanents sur son territoire. Des quotas d’immigration ont donc été instaurés en faveur des habitants de plusieurs îles de la région...
"... M. PRACHA GUNA-KASEM, Conseiller auprès du Ministre des affaires étrangères de la Thaïlande, ... Les efforts du Gouvernement thaïlandais depuis 1994 pour régulariser la situation des migrants illégaux venant de pays voisins a permis de régulariser la situation de 1,3 millions de migrants illégaux, grâce à l’octroi de permis de travail leur donnant accès également à des soins de santé.
Le Gouvernement thaïlandais a également assisté ses ressortissants qui cherchaient légalement un emploi à l’étranger en leur offrant notamment des formations visant à développer les compétences requises sur le marché du travail visé.
M. Guna-Kasem s’est déclaré d’avis que des approches fondées sur le respect des droits de l’homme sont essentielles à la gestion dans la mesure où les migrants irréguliers, en particulier les femmes et les enfants, sont souvent victimes de trafic ou d’abus. Le Gouvernement thaïlandais, par ses programmes de formation, met à leur disposition des ressources permettant à ces personnes vulnérables de s’informer et de se prendre en charge...
"... M. SERGIY RUDYK, Ukraine, ... Les Ukrainiens qui émigrent le font principalement pour rechercher de meilleurs emplois. Ce flux migratoire illustre bien la nécessité d’une coopération entre pays d’origine et pays d’accueil pour réduire la migration irrégulière ou illégale.
Avec l’aide de l’Union européenne, et le Haut Commissariat pour les réfugiés et l’Organisation internationale des migrations, l’Ukraine a su établir avec succès des programmes nationaux destinés à gérer les migrations, conformément aux normes internationales en vigueur.
Le Ministre a salué le rôle du Représentant spécial du Secrétaire général, Peter Sutherland, et se félicite de la décision de proroger son mandat.
"... M. ZE’EV BOIM, Israël, a rappelé que son pays était resté depuis sa création une terre d’immigration... Il a fait savoir que le processus d’intégration commençait d’abord par l’apprentissage de l’hébreu. Une assistance financière est en outre fournie aux migrants...
"... M. PAOLO FERRERO, Italie, ... a fait part du soutien de son pays aux programmes d’éducation et de formation, notamment ceux permettant aux migrants d’apprendre la langue et la culture de leur pays d’accueil avant leur départ.
Il a aussi indiqué que l’Italie élaborait des accords d’emploi avec des pays d’origine afin de renforcer l’accès légal au marché du travail italien et faire mieux correspondre l’offre et la demande entre son pays et ceux d’origine. Ce mécanisme vise à réduire les situations d’illégalité, à prévenir le trafic d’êtres humains et à fournir des conditions dignes à ceux qui entrent dans notre pays...
Enfin, il a déclaré que le droit à la citoyenneté était au cœur de l’action de son gouvernement, estimant qu’il fallait notamment donner la possibilité aux migrants de participer aux élections locales.
"... M. AMIR MUHAREMI (Croatie) ... situe à l'intersection de flux migratoires entre l'Est et l'Ouest... La Croatie a déjà pris un certain nombre de mesures de régulation des migrations, dans le cadre de la législation européenne, en tenant compte des principes de liberté de déplacement, de solidarité et de respect des droits de l'homme.
L'intégration sociale des migrants est d'ailleurs une des priorités de la Croatie.
IIID°) QUELQUES EVOLUTIONS SOUHAITEES
"... M. EFTAP AHMAT KHAN SHARBAO, Pakistan, ... a souligné l’importance d’instituer des mécanismes de migration sécurisés afin de lutter contre le trafic d’êtres humains...
a appelé à intensifier la coopération internationale afin de maximiser l’impact des migrations sur le développement.
Jugeant qu’un soutien institutionnel était indispensable pour mettre en œuvre cette coordination, il a appelé à se baser sur les accords préexistants, proposant de permettre au groupe des migrations mondial de se rencontrer au niveau intergouvernemental dans le cadre du Conseil économique et social.
"... M. LEONARDO FRANCO, Argentine, ...
a indiqué que la participation de son pays à ce débat se fait dans un contexte d’intégration régionale, qui met l’accent sur la dimension des droits de l’homme et sur la décision de promouvoir une solution multilatérale et non simplement étatique.
À cet égard, il a cité les résultats obtenus grâce à divers accords signés dans le cadre du Mercosur et des pays associés... reflété dans la Déclaration d’Asunción en 2006.
Il a par la suite appelé à ne pas criminaliser les migrants.... la loi nationale sur les migrations de 2004... garantit d’une part le respect plein et entier des droits des migrants et de leurs familles, notamment en termes de santé, d’assistance sociale et d’éducation, et régule d’autre part les migrations pour éliminer toute forme de discrimination....
"... M. VICTOR FILISTOVICH, Bélarus, ... pense qu’il faudrait faire intervenir les instances de l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) et de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE0) dans la lutte contre les trafics d’êtres humains et de travailleurs migrants. Le Bélarus se propose d’accueillir une conférence internationale sur ces questions les 26 et 27 octobre 2006...
"... M. JAVAD AMIN MANSOUR (République islamique d’Iran), ... a indiqué que la République islamique d’Iran avait entrepris de renforcer sa capacité nationale de gestion des flux migratoires, au niveau légal, politique et régional, afin en particulier de mieux lutter contre le trafic des personnes. Un dialogue trilatéral avec les voisins afghan et pakistanais constitue une autre étape vers une meilleure coopération dans la région...
"... M. TARSIS BAZANA KABWEGYERE, Ouganda, a déclaré que des politiques globales et cohérentes sont nécessaires pour gérer les migrations internationales...
concrètement, le pays a dû faire face à d’importants déplacements de population à l’intérieur de ses frontières, provoqués par des activités rebelles dans le Nord du pays... Dans le même temps, l’Ouganda a dû accueillir de nombreux réfugiés d’autres pays comme le Rwanda, le Congo, la Somalie et le Sud-Soudan.
En travaillant avec l’Organisation internationale pour la migration, nous donnons la possibilité à la diaspora ougandaise de rentrer au pays, a souligné le Ministre. L’Ouganda autorise aussi la double nationalité à ses ressortissants.
La formation des gardes frontière a également été améliorée.
En conclusion, il a déclaré que l’Ouganda souhaiterait voir se constituer une fédération d’Afrique de l’Est où la liberté de circulation des personnes et des biens serait assurée.
"... M. JUMA NGASONGWA, Tanzanie, a déclaré que sa délégation attachait beaucoup d’importance à la coopération internationale et au soutien que la communauté internationale peut apporter au renforcement des capacités dans les domaines de la promotion de politiques cohérentes en matière de migration et de développement.
La Tanzanie pense qu’il faut inclure le facteur de la migration dans les stratégies de réduction de la pauvreté et de création d’emplois...
"... Dr HALIMA SA’ADIA KASSIM, Communauté des Caraïbes, ...a reconnu l’influence qu’exercent les migrations sur le développement de la région, ajoutant qu’une étude est actuellement en cours dans plusieurs pays pour mesurer les implications sociales du retour des migrants à l’âge adulte...
À cet égard, une conférence sur les Caraïbes se tiendra en juin 2007 pour renforcer les liens entre la région et sa diaspora établie aux États-Unis. Il a noté par la même occasion que le montant des transferts de fonds à destination des Caraïbes excède l’aide officielle au développement et l’investissement étranger direct.
Selon l’accord auquel sont parvenus les chefs de gouvernement lors de leur 27ème conférence ...l’accent doit en outre porter sur le développement d’une politique migratoire et sur la nécessité d’adopter une approche multilatérale au problème du trafic d’êtres humains.
"... M. JOHN RUMET KAPUTIN, Secrétaire général du Groupe des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP), ... il faudrait attirer l’attention sur une meilleure intégration des questions relatives aux migrations dans la planification et les projets en matière de développement, ainsi que sur le renforcement des politiques migratoires.
Selon l’ACP, il faut également veiller à une approche inclusive des migrations, qui prenne en compte la participation des acteurs non étatiques, et optimiser le potentiel de développement des diasporas...
"... M. WALTER FUST, Suisse, a ... considéré que les capacités entrepreneuriales des femmes sont restées trop négligées.
Comme autre piste à suivre ... nous devons explorer les synergies potentielles entre ces importants flux financiers et la coopération officielle au développement. I
l a encouragé les États, les organisations internationales et les institutions financières internationales à intégrer le domaine de la migration dans leurs stratégies nationales de réduction de la pauvreté, et dans leurs politiques régionales.
En ce qui concerne l'intégration sociale des migrants, elle passe en premier lieu par la participation au marché du travail et à la formation...
"... Mme MARI PEDAK, Estonie, ...
L’une des sources de ce développement est l’argent envoyé par les migrants vers leur pays d’origine, qui pourraint être utilisé, de l’avis de la représentante, au financement de l’éducation ou des microcrédits.
"... M. ZAMORA RODRIGUEZ (Cuba) ... s'est inquiété qu'on avance le bénéfice du transfert de revenus vers les pays d'origine comme preuve de la contribution des migrations au développement, alors qu'on voit se réduire l'aide au développement...
"... M. GUY SERIEYS (France) a fait remarquer que le Gouvernement français avait adopté il y a quelques mois une stratégie interministérielle sur les migrations et le développement afin ...
de faciliter les initiatives individuelles ou collectives des migrants vers leur pays d’origine, en finançant des microprojets créateurs de développement social et d’emplois.
S’agissant des envois de fonds ... à favoriser l’investissement de cette épargne dans le développement, par la réduction des coûts de transferts.
Nous voulons également mettre en place des moyens favorisant la mobilité de la diaspora qualifiée résidant en France...
"... M. CHAKIB BENMOUSSA, Maroc ...
faciliter la mobilité des personnes est la meilleure parade face à ceux qui "traitent" les migrants au travers de l’exclusion et du rejet...
Notre travail ... doit également passer par une réflexion sur la problématique économique de la migration...
CONCLUSION - la question clé / l'intégration --- le défi / la régulation
"... M. MEHMET AYDIN, Turquie ...
« L'intégration est la question clef
, et elle exige une perspective dynamique et intégrée de la part des pays d'origine et des pays de destination », ... soulignant que le développement économique n'était qu'un élément du développement humain dans son ensemble...
une intégration créative et durable et la coexistence ne peuvent être atteintes que dans un espace commun défini par des valeurs comme le respect de la dignité humaine, la justice, l'État de droit, la tolérance et le pluralisme culturel.
"... Mme FLORENCE MUGASHA, ... a déclaré que
le défi ...
est de garantir la régulation des migrations pour répondre de manière appropriée aux besoins du marché du travail international...
A cet égard, il importe, d’une part, d’améliorer la compréhension et la mise en place des instruments juridiques existants en matière de migration, et d’autre part de développer de meilleurs indicateurs pour évaluer l’impact des migrations sur le développement.
La constante avancée du désert est la cause oubliée des migrations africaines
" ... Un chiffre, produit par la Banque mondiale, circule depuis plusieurs années : 60 millions de personnes des zones arides pourraient migrer d'ici à 2020. ... Pour prévenir l'émigration, il faudrait enrayer la désertification, qui affecte près de 3,6 milliards d'hectares sur Terre, dont 37 % en Afrique et 33 % en Asie... Et c'est l'agriculture qui apparaît aux experts comme la principale activité économique à renforcer ..." Journal "le Monde" 250906
plus UNRIC - Information sur la désertification - pdf
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