POLITIQUE

Ministère de l'Éducation Nationale

8 mesures pour améliorer la scolarité

Le Ministère a présenté 8 mesures visant à améliorer la scolarisation des enfants handicapés, regroupées en 4 objectifs :

• Améliorer l'information
• Renforcer les actions de formation
• Mettre en place des moyens d'accompagnement
• Favoriser le partenariat

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Médiateur

( décret du 1er décembre 1998 publié au Journal officiel du 2 décembre 1998 et BO de l'EN n°2 du 14 janvier 1999 )

Création d'un médiateur de l'éducation nationale et de médiateurs académiques, pour traiter des réclamations émanant tant des usagers que des agents de l'administration de l'éducation nationale.

Les réclamants ne peuvent saisir les médiateurs de problèmes individuels exclusivement qu'après avoir échoué dans leurs démarches auprès des autorités compétentes.

Les médiateurs qui estiment la réclamation fondée émettent des recommandations aux services et établissements concernés. Ils ne détiennent aucun pouvoir d'injonction mais les services ou établissements les informent des suites retenues.

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Les états généraux de la lecture et des langages

par le Ministère de l'enseignement scolaire

Ce travail, qui concerne la lecture, l'écriture, l'oral et l'image, est axé sur différents points :

• La mise en commun des travaux conduits par les réseaux académiques " Maîtrise des langages ", " Innovation, valorisation des réussites " " Missions d'action culturelle. "
• L'évaluation et les projets sur les aspects fondamentaux concernant la pédagogie des langages :
• La recherche de solutions pour ceux qui atteignent le collège et qui en sortent en situation proche de l'illettrisme.
• Parallèlement, pour permettre d'ancrer l'expérience de l'expression orale dans le vécu des jeunes, Ségolène Royal lance une action " contes et récits " qui associe à travers tout le pays les différentes générations pour découvrir l'imaginaire collectif et l'histoire des populations comme des individus.

Calendrier

• 7 décembre 1998 : Réunion de lancement avec les représentants académiques
• Entre janvier et mars 1999 : Déroulement des " assemblées départementales "
• 4 et 5 mai 1999 à Nantes : Etats généraux
• Courant mai 1999 : Signature d'une charte de la lecture et des langages
• Octobre 1999 : Forum national des " pratiques d'écriture "

Voir le détail sur le site du ministère

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LA MUTATION DES COLLÈGES : UN COLLÈGE POUR TOUS ET POUR CHACUN

(voir le texte complet : Bulletin Officiel de l'Education National supplément au n° 23 - 10 juin 1999)

1. Extrait du texte introductif de Ségolène Royal Ministre déléguée chargée de l'enseignement scolaire

II - TOUT AU LONG DE LA SCOLARITÉ, PRENDRE EN COMPTE DES ÉLÈVES DIFFÉRENTS DANS UN COLLÈGE POUR TOUS

3 -Un collège accueillant à tous doit aussi s'ouvrir davantage aux élèves handicapés. J'ai tenu à ne pas exclure cette préoccupation à l'occasion du chantier global sur les collèges. Ces élèves sont encore trop souvent orientés, sans nécessité, vers des établissements spécialisés voire déscolarisés : de nouvelles Unités Pédagogiques d'Intégration seront ouvertes, afin de favoriser la continuité éducative en milieu ordinaire. Il est de même nécessaire que l'assouplissement des façons d'enseigner permette un meilleur accueil des enfants atteints de maladies chroniques dont les contraintes pourront être mieux prises en compte afin qu'ils suivent, eux aussi, une scolarité aussi normale que possible. Et j'entends que des collèges exemplaires, de ce point de vue, soient connus afin que leurs actions soient reproduites. Cela, dans le cadre des schémas départementaux d'intégration que j'ai mis en place.

2. Extraits des mesures

PRENDRE EN CONSIDÉRATION DES ÉLÈVES DIFFÉRENTS DANS UN COLLÈGE POUR TOUS

Scolarisation des élèves handicapés

La mission conjointe des inspections générales de l'éducation nationale et des affaires sociales a mis en évidence les carences en matière de scolarisation des adolescents handicapés, que ce soit en intégration individuelle ou en structure d'intégration collective : disparités territoriales, discontinuités des cursus scolaires, problèmes d'accessibilité des locaux...

Ainsi, quatre ans après la création des unités pédagogiques d'intégration, structure spécialisée devant assurer la continuité scolaire à la sortie des classes d'intégration scolaire (CLIS) pour les jeunes handicapés mentaux, seules 52 étaient ouvertes accueillant moins de 500 élèves.

Par ailleurs, très peu de collèges prennent le relais de l'accueil des enfants souffrant d'autres handicaps. Trop d'adolescents handicapés sont orientés par défaut vers les établissements spécialisés ou se retrouvent déscolarisés.

Objectifs et modalités de mise en oeuvre

• Le plan de relance en faveur de la scolarisation des enfants et adolescents handicapés présenté en conseil des ministres le 3 février 1999 va permettre d'inverser la tendance constatée, et en premier lieu d'assurer une continuité éducative.
  
• De nouvelles unités pédagogiques d'intégration (UPI) vont être créées pour répondre aux besoins existants et pour assurer une continuité avec les CLIS pour enfants handicapés mentaux implantées dans les écoles élémentaires.
  
• Par ailleurs, le champ de prise en charge des UPI va être élargi aux élèves souffrant de déficiences sensorielles et motrices. De nouvelles UPI vont être créées pour offrir une continuité éducative en milieu ordinaire aux élèves scolarisés dans les CLIS 2 (déficiences auditives), 3 (déficiences visuelles) et 4 (déficiences motrices).
  
• L'intégration individuelle sera facilitée par le recours à des auxiliaires d'intégration, et diverses mesures d'accompagnement sont engagées en direction des enseignants accueillant des élèves handicapés (actions de formation, outils pédagogiques...).
  
• Les schémas départementaux de scolarisation des élèves handicapés mettent en œuvre cette politique.

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LES LANGAGES : PRIORITÉ DE L'ÉCOLE MATERNELLE

(voir le texte complet : (paru au Bulletin Officiel de l'Education National HS n° 8 - 21 octobre 1999)

A la suite des Etats généraux de la lecture et des langages, le ministère de l'Education Nationale publie, le 21 octobre 99, un long texte sur les langages, enjeu prioritaire de l'école.

Quelques rappels : Les langages sont au cœur des apprentissages d'où l'importance de la qualité des apprentissages et du savoir-faire professionnels

I. LE LANGAGE ORAL, PIVOT DES APPRENTISSAGES À L'ÉCOLE MATERNELLE

• Mettre en oeuvre des activités pour :
  • apprendre à échanger,
  • apprendre à pratiquer des fonctions variées du langag
  • apprendre à comprendre
  • apprendre à s'intéresser au fonctionnement du langage
• Description des activités collectives à organiser : groupes de conversation pour développer les échanges, groupes de besoin pour entrainer une compétence particulière.
• Nécessité pour l'enseignant d'avoir un objectif et d'être vigilant
• Nécessitéd'évaluer l'oral.

II - S'INITIER AU MONDE DE L'ÉCRIT

• Attention de l'enseignant à favoriser le processus d'appropriation par le jeune élève des enjeux de l'écriture.
• Organiser des parcours d'apprentissagepour permettre à chacun :
  • de commencer à comprendre le fonctionnement du langage écrit
  • de découvrir de multiples supports de lecture
  • d'aborder une grande variété de textes
  • de commencer à produire des textes écrits
  • de s'exercer à tracer des mots et des messages

III - EXPLORER L'UNIVERS DES IMAGES

• Éducation à l'image pour acquérir une compétence du regard
• Veiller à élaborer une lecture construite
• apprendre à observer les images et à les considérer comme sources d'évocation et porteuses de messages
  ('acquisition de compétences transférables à la lecture de textes)

IV - LANGAGE DU CORPS, POUVOIR DES MOTS

• Des droits et des devoirs : apprendre à parler pour vivre ensemble
• Prévention de la maltraitance : les signes pour la voir, les mots pour la dire

V - UN PROJET PÉDAGOGIQUE QUI ORGANISE LA PROGRESSIVITÉ DES APPRENTISSAGES

ANNEXE : consultation/actions : synthèses à renvoyer pour le 15 décembre

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