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décembre 2002

Evaluation annuelle du personnel

La modernisation de l'administration est à l'ordre du jour de tous les ministres de la fonction publique. Elle passe notamment par une meilleure gestion des ressources humaines. C'est le but de l'entretien annuel.

Chaque année, les fonctionnaires sont évalués par leur chef de service. Cette évaluation prend la forme d'une appréciation écrite (quelques phrases) et d'une note. Dans mon établissement et sans doute dans les autres, elle est l'occasion pour l'agent de rencontrer son chef de service afin de parler éventuellement de sa situation professionnelle, de ses difficultés et de ses envies, bref de l'évolution de sa carrière. Bien qu'obligatoire, elle a peu d'incidence sur la carrière des fonctionnaires même si elle fait parfois l'objet de contestation.

Le ministère compte améliorer cette évaluation par l'instauration d'un entretien annuel. Voici la note que nous avons reçue en septembre de la part de notre président d'université :

Le projet d'établissement établi en vue du contrat quadriennal 2003-2006 prévoit la mise en oeuvre d'entretiens annuels de bilan entre personnels et leur chef de service. Ce dispositif, doit permettre aux agents de :

- présenter un bilan,

- clarifier leurs missions,

- comprendre la politique de l'établissement,

- travailler leur plan de carrière.

Conçu comme un outil de travail pour la DRH et les chefs de services, il permet :
- de travailler sur des objectifs précis,
- d'analyser les postes, en liaison avec la création des fiches fonctions, et d'étudier la corrélation poste/personne/grade,
- de recenser les souhaits d'évolution des agents dans leur carrière,
- de travailler sur les éventuels projets de service,
- de repérer les dysfonctionnements.

Des réunions d'information sur ce dispositif dont prévues à l'intention de tous les personnels de l'université. Elles seront animées par Monsieur H. H., formateur, chargé d'assister l'université dans ce domaine.

Ces réunions ont duré 3 heures. Le formateur a expliqué tout l'intérêt de cet entretien à la fois pour l'agent, son chef de service et l'entreprise. Il a d'abord essayé de rassurer les personnels sur l'introduction de ce nouvel outil d'évaluation. Il a voulu convaincre de son utilité en insistant sur les avantages que peuvent en tirer le collaborateur (présenter son bilan et en tirer les enseignements, participer à l'élaboration des objectifs, comprendre la politique, définir des perspectives et adapter son plan de carrière), la hiérarchie et l'entreprise (avoir une équipe performante, expliquer les plans d'action du service, renforcer la communication et le dialogue, créer les conditions permettant la motivation, faciliter la gestion des ressources humaines). Il a ensuite fait la description d'un bon entretien

Pour maintenir l'attention, il a ponctué sa présentation par diverses plaisanteries, provocations, flatteries, conseils familiaux, autodérision et par quelques tests. En effet, 3 heures c'est long et tout le monde sait bien qu'il est difficile de retenir l'attention d'un fonctionnaire plus d'une heure. Exemples : "Je me présente, je suis H. H. Comme vous l'indiquent les deux poteaux de rugby formant mes initiales, je viens du sud-ouest.", "Pourquoi les marins de Christophe Colomb voulaient se mutiner ? Parce qu'à l'époque, il n'y avait pas de GPS.", "Selon vous, qu'est-ce que rouler vite ?, qu'est-ce qu'un long voyage ?, qu'est-ce qu'une famille nombreuse ?"

Tests
Le chef de service doit évaluer le travail et non la personne. Il doit donc se baser sur des faits et se garder de sa subjectivité et de ses émotions. Distinguer les faits, les opinions, les sentiments dans les phrases suivantes :
J'ai mis deux heures pour réparer cette pompe.
Je suis très déçu d'avoir échoué.
L'ambiance de cette agence n'est pas bonne.
Pour le réveillon, j'ai payé la bouteille de champagne 500 F ; c'est vraiment exagéré.

Au cours de l'entretien, il ne faut pas être passif, agressif ou manipulateur, il faut être assertif. Pour connaître votre profil et tenter de l'améliorer, faites l'autodiagnostic suivant. Répondez spontanément. Ne trichez pas avec vous-même, cet exercice engage la suite de votre perfectionnement. (Là, j'ai peur)

	Plutôt vrai	Plutôt faux
Je dis souvent oui alors que je voudrais dire non
Je suis autoritaire et je le montre
Je préfère dissimuler ce que je ressens ou pense si je ne connais pas bien la personne
Je défends mes droits sans empiéter sur ceux des autres
Je n'ose pas refuser certaines tâches qui manifestement ne relèvent pas de mes attributions
Je ne crains pas de critiquer vivement et systématiquement
Je préfère agir par personne interposée que directement
Je ne crains pas de donner mon opinion même en face d'interlocuteurs hostiles
Je préfére ne pas demander de l'aide pour ne pas avoir l'air incompétent
On me reproche souvent d'avoir l'esprit de contradiction
Quand il y a un débat, je préfère me tenir en retrait pour voir comment cela va tourner
J'entretiens avec les autres des rapports fondés sur la confiance plutôt que sur la domination et le calcul

Vous apprendrez qu'un entretien donne lieu à la prise d'un rendez-vous au moins une semaine à l'avance, qu'il se prépare tout au long de l'année, qu'il dure entre 1 heure et 2 heures, qu'il se déroule dans un lieu neutre.

Les chefs de service vont être formés à l'entretien annuel en décembre 2002, un guide d'entretien sera réalisé par un groupe de travail de l'université et les évaluations auront lieu en mars 2003.

Quelle transformation va-t-il advenir de cet entretien ? A mon avis, pas grand chose. Je vois mal mon chef de service recevoir pendant une heure tout le personnel sous sa responsabilité chaque année. Les possibilités d'évolution de carrière dans l'administration sont plutôt limitées car soumises à la barrière des statuts et des concours et pas seulement au bon vouloir des supérieurs hiérarchiques.