4. Assurer la sécurité sans faiblesses

La sécurité des Français et l'autorité de l'Etat n'ont cessé de se dégrader. Quand l'insécurité grandit, ce sont d'abord les plus faibles qui sont frappés. L'une des premières missions de l'Etat, dans une démocratie libérale, c'est de faire respecter la sécurité et d'assurer la justice, le respect de la loi, l'égalitéde tous devant la loi. 
Propositions :    

1 - Donner à la justice et à la police les moyens d'assurer leur mission  
Il est anormal que les budgets de la justice et de la police ne représentent que 1,5 % des dépenses publiques.

2 - Délinquance : ne rien laisser passer 
Trop longtemps nous avons fait fausse route, refusant de répondre à l'exigence de sécurité et la qualifiant même parfois de façon méprisante d'idéologie sécuritaire ; nous avons trop longtemps cherché à diluer la responsabilité individuelle derrière la responsabilité sociale et collective. Aujourd'hui, la petite et moyenne délinquance constitue le premier facteur responsable du sentiment d'insécurité. Elle est souvent le fait de mineurs de plus en plus jeunes. Les politiques qui dans le monde font reculer la délinquance et la criminalité sont des politiques qui ne laissent passer aucun acte de délinquance. Le tapage nocturne, les fraudes dans les transports, les dégradations d'édifices, les voies de fait, doivent être plus systématiquement sanctionnés.

3 - Responsabiliser les parents 
Responsabiliser les parents, c'est les aider à rétablir l'autorité parentale, en utilisant s'il le faut la mise sous tutelle des allocations familiales. C'est aussi leur offrir la possibilité de mettre leurs enfants dans de nouveaux centres éducatifs sous le régime de l'internat, à l'écart de leurs quartiers.

4 - Revoir la législation applicable aux mineurs 
Nous devons réviser l'ordonnance de 1945 pour nous doter d'une nouvelle politique pénale en direction des mineurs mieux adaptée aux réalités d'aujourd'hui, avec des sanctions significatives dès le premier délit afin de responsabiliser le jeune et d'éviter la récidive. Des centres carcéraux à moyens éducatifs renforcés doivent être créés pour les mineurs multirécidivistes afin de les éloigner de leur quartier. A leur sortie,les jeunes doivent pouvoir bénéficier d'un encadrement et d'un suivi personnalisés afin de favoriser leur réinsertion. Enfin, le développement et l'encadrement des polices municipales et des entreprises de sécurité doivent être favorisés.

5. Favoriser les salaires et le pouvoir d'achat

Aujourd'hui plus de la moitié du revenu du travail des Français est prélevé par l'Etat sous forme d'impôts et de cotisations sociales, tandis que plus d'un tiers du revenu disponible des ménages est le produit de transferts sociaux.
Il nous faut rompre avec cette dérive et faire un autre choix.
Le choix libéral, c'est celui qui permet l'augmentation du pouvoir d'achat de tous, en favorisant au mieux la création d'un nouveau pouvoir d'achat. C'est celui qui choisit la feuille de paie, plutôt que la feuille d'impôt ou la feuille d'allocation. Ce n'est pas un choix économique, c'est un choix de société.
Les libéraux refusent l'idée selon laquelle, face à la mondialisation et à l'émergence des nouveaux pays développés, il nous faudrait, pour être plus compétitifs, baisser toujours plus le coût du travail ou les salaires des Français. Cette vision des choses est erronée et dangereuse. Les libéraux pensent au contraire que, dans le nouveau monde qui se dessine, la compétition se fait de moins en moins sur le coût du travail et de plus en plus sur l'innovation, la créativité, la mobilisation de la matière grise intégrée à la création de valeur ajoutée nouvelle.
Nous voulons tirer l'économie vers le haut, fabriquer un pouvoir d'achat nouveau, en utilisant pleinement le talent, l'initiative, le travail de ceux qui sont les plus créatifs. 
Propositions :   

1 - Développer les mécanismes d'intéressement et de participation
Il est urgent de développer l'intéressement et les différentes formes de participation, d'introduire une part plus flexible dans le salaire pour permettre à l'entreprise, quand elle le peut, d'augmenter les rémunérations sans pour autant être piégé pour l'avenir. Pour favoriser aussi de nouveaux types de contrats, et impliquer davantage les salariés dans la réussite de l'entreprise.

2 - Développer aussi l'intéressement pour les fonctionnaires
Plutôt que de faire un procès aux fonctionnaires, il faut leur offrir un projet, celui d'un "contrat de modernisation" qui permette non seulement de valoriser les hommes, leurs compétences, leur formation, mais aussi de récompenser les efforts accomplis pour améliorer la qualité et l'efficacité des services de l'Etat. Les fonctionnaires retrouveront avantages et responsabilités dans les gains de productivité qui résulteront de la réorganisation de l'Etat. 

3 - Une franchise de charges sociales
Les allégements de charges sociales que l'on a pratiqués et que l'on pratique encore entraînent des effets de seuils pervers qui conduisent à tirer les salaires vers le bas, à enfermer trop de Français dans des salaires voisins du SMIC. C'est pourquoi, afin d'éviter ces effets de seuil et favoriser le développement de certaines activités aujourd'hui freinées par le coût élevé du travail, nous proposons une franchise de charges sociales sur les 4000 premiers francs du salaire, se substituant progressivement à la majeure partie des aides à l'emploi.

Notre Etat-providence est au bout du rouleau. Il est devenu de plus en plus coûteux, de moins en moins efficace et de plus en plus injuste. Il a fini par se retourner contre ceux qu'il entendait aider en enfermant des familles entières dans la dépendance et la pauvreté, au risque d'une déstructuration familiale dangereuse et d'une transmission de génération en génération d'une culture d'assistance.
Il faut avoir le courage de remettre radicalement en cause les structures, les mécanismes et l'esprit même de l'Etat-providence pour rompre avec la logique d'inactivité. Il faut permettre à ceux qui sont enfermés dans l'assistance de retrouver le lien social par le travail. 

Propositions :   
 
1 - Une activité minimum rémunérée 
Chaque fois qu'on le peut, transformons les revenus d'assistance en revenus d'activité.
Pour cela, il faut décentraliser les revenus minimum d'assistance. Ce qui permettra aux collectivités locales de les transformer, voire de les compléter, pour rémunérer des activités au service de la vie locale ou d'initiatives pour l'emploi.

2 - Un revenu minimum garanti par un complément sur la feuille de paie 
Nous vivons une situation absurde. D'un côté des centaines de milliers de personnes sont enfermées dans la dépendance de minimum sociaux. Dans le même temps, nous savons qu'il existe 2 à 3 millions d'emplois, essentiellement dans les secteurs des services, qui ne trouvent pas preneurs parce que le coût du travail et les impôts sont trop élevés. 
Nous savons aussi qu'il existe de nombreuses situations où la reprise d'un emploi par un bénéficiaire de minima sociaux ne procure qu'un gain très faible, du fait de la disparition de ses allocations. 
Nous voulons rendre plus attractif le retour à l'emploi et favoriser le développement d'activités nouvelles. 
Pour cela, nous proposons qu'en cas de reprise d'activité, soit garanti un revenu minimum familial annuel. Pour cela, les aides publiques viendront compléter de façon dégressive les revenus du travail. 
Un tel revenu minimum garanti permettra en outre de simplifier et de transformer un certain nombre d'allocations sociales dans un complément familial directement versé sur la feuille de paie.

9. Sauver nos retraites et notre assurance maladie

Nos régimes de retraite sont en train de sombrer sans que l'on réagisse vraiment. 
Notre assurance maladie prélève toujours plus, rembourse toujours moins et conduit à une protection sociale à deux vitesses, entre ceux qui bénéficient d'assurances complémentaires et les autres. 
Seules des réformes libérales peuvent sauver nos retraites et notre assurance maladie. 

Propositions

1 - Assurance maladie : autonomie pour les caisses et liberté de choix pour les assurés
Notre système d'assurance maladie ne doit s'inspirer ni du modèle privé américain, ni du modèle nationalisé britannique ; mais davantage des réformes entreprises en Allemagne ou aux Pays Bas.
Réussir la réforme de notre assurance maladie, c'est donner une très large autonomie aux caisses. Celles-ci, devenues autonomes et responsables, doivent avoir la liberté de négocier les prestations de santé aux meilleures conditions avec les médecins, les hôpitaux et les cliniques, et développer des formes innovantes d'organisation de la médecine.
Les mutuelles et les assurances complémentaires doivent pouvoir offrir les mêmes services par délégation de gestion, à condition de respecter les règles de solidarité nationale, d'égalité devant les soins, de non discrimination et de non sélection des risques.
Les Français doivent avoir la liberté d'affecter leurs cotisations à la caisse de leur choix.

2 - Sauver les retraites, en créant enfin de vrais fonds de pension 

Voici bientôt deux décennies que les libéraux ont proposé que l'on mette en place des fonds de pension pour venir au secours de nos régimes de retraites menacés. Nous savons que ces régimes -y compris celui des fonctionnaires- vont connaître de graves déséquilibres à partir de 2005.
Afin de rattraper le temps perdu, nous devons mettre en place sans attendre un audacieux programme de fonds de pensions pour sauver nos retraites tout en favorisant le développement de l'économie et de l'emploi.

10. Libérer l'éducation.

Aujourd'hui, notre système éducatif centralisé, notre éducation standardisée ne répondent plus aux exigences de notre époque et ne permettent plus d'assurer l'égalité des chances et la promotion sociale.
A la formidable évolution de notre société doit correspondre une mutation profonde de notre système éducatif. Celui-ci a besoin de souplesse, de beaucoup de souplesse, pour s'adapter à la diversité des attentes.
A l'aube d'une nouvelle civilisation qui plus que jamais repose sur la culture, la connaissance et le savoir, notre avenir dépend de la qualité de notre éducation et de notre formation. 

Propositions    :