Débat Front Populaire Mauritanien

LA REGIONALISATION EN MAURITANIE

Nous avons lu dans le dernier numéro du flambeau, organe des FLAM , un l'article sur le fédéralisme belge, exemple certes intéressant,mais loin de nos réalités. En effet le fédéralisme privilégie les differences,il les met en exergue et nourrit les chauvinismes.Ce qui est pesé sur les plateaux,ce sont les différences et les particularismes,les dénominateurs communs sont ignorés.

Pour le FP, ce genre d'organisation régionale enfonce le clou de la division dans les pays sans grande tradition étatique. Le fédéralisme dans ces cas ,est la consécration de l'idéologie politico- politicienne des diviseurs et des ségrégationnistes de tout bord. Il faut souligner que le calque dépend de la nature de la feuille support.

Les facilités et l'attirance que force la simplicité de ce genre de schéma ,aboutissent toujours à des solutions mécaniques dont le manque de réalisme et la fragilité ne sont pas à démontrer.

Le réalisme et l'objectivité nous imposent , tout en nous inspirant des exemples existants, de prendre en compte l'ensemble des données: l'histoire, la géographie,la culture,la politique, les langues, la communauté de destin…etc. . Ces éléments nous imposent la souplesse et la doigté.

L'objectif doit être la solidarité ,la participation pour optimiser l'équilibre entre les composantes de notre pays .La participation équitable soutenue par une volonté de solidarité dans les différences, et le degré de renforcement de cette solidarité sont l'expression réelle et quantifiable de l'optimum de l'équilibre recherché.

Le fédéralisme dans ses bonnes largesses,c'est aussi le droit de s'ignorer,de se tourner le dos, c'est la possibilité de divorcer ou même de se faire répudier.

L'équilibre créé par le fédéralisme est le résultat d'une menace (épée de damoclès) et non celui d'un désir partagé de "s'accrocher" et de soutenir ensemble la demeure commune. La nécessité de trouver un équilibre participatif au pouvoir pour en rapprocher les citoyens , a amené le FPM à être le premier parti à poser le problème de la régionalisation.

Pour le FPM ,la régionalisation ,c'est l'autogestion d'une région naturelle par la participation pleine des populations à travers un équilibre optimal permanent qui garantit les droits et les libertés… Toute expérience peut être étudiée ,mais il nous paraît difficile de copier une réalité sur une autre sans récolter un" gribouillage"dont le déchiffrage sera impossible.

La régionalisation forte que suggère leFPM s'articule autour des éléments suivants: - Retour au découpage régional pré-colonial et colonial plus le district de Nouakchott,soit sept entités au total:le guidimakha,le fouta(Gorgol,sud brakna) ,El Guebla( Trarza ,reste brakna) Trab iich(Assaba,Tagant),le grand Hodh,le Sahel et Nouakchott. - Institution d'une double structure de pouvoir régionale et nationale:

1-la structure du pouvoir dans la région est composée de l'assemblée régionale et del'exécutif régional.

- L'assemblée régionale est composée de trois collèges : 30 députés élus à la proportionnelle pour un mandat de 5 ans les maires de la région Les députés de la région au parlement national. Il reste entendu que le cumul des mandats est interdit.

L'exécutif régional est composé d'un cheikh dont l'appellation importe peu( Wali, Secrétaire d'état, Président de région…) assisté de secrétaires chargés de différents départements. L'exécutif est issu de la majorité de l'assemblée régionale et il est responsable devant elle et devant l'exécutif national.

2- La structure du pouvoir au niveau national est composée de :

* Un président de la république élu au suffrage universel,pour maximum de deux mandats de cinq ans; * Un parlement national composé de cent à cent vingt membres élus pour cinq ans à la proportionnelle régionalisée; * Le sénat doit être supprimé et remplacé en cas de besoin(décision législative importante ) par la conférence parlementaire qui regroupe les députés du parlement et ceux des régions; * Les décisions de cette conférence se font par majorité qualifiée; . * Le gouvernement central issu de la majorité parlementaire est dirigé par un premier ministre;

La répartition des prérogatives entre les deux structures du pouvoir doit permettre un équilibre et une harmonie où, en aucun cas, les prérogatives de souveraineté ne peuvent être décentralisées .

Dans les domaines économique et social, deux niveaux doivent être distingués: La stratégie globale initiée par le gouvernement central, mais exécutée par la région. La stratégie régionale initiée par la région et exécutée par elle, est soumise au double contrôle technique et financier de l'assemblée régionale,et du gouvernement central.

Cette articulation sous entend l'obligation d'une bonne répartition du budget national dans ses deux composantes entre les régions et l'état central.

L'approche du FP ,encore" améliorable" ,part de notre réalité ,tout en assurant les objectifs d'autonomie dans l'unité. S'il est de bon commerce, pour l'extérieur , de présenter la Mauritanie comme une entité à deux composantes, la réalité est autre .

La Mauritanie est composée de plusieurs ethnies ,et tout schéma binaire retomberait dans l'impasse des velléités hégémoniques d'une ethnie sur l'autre – ce que nous cherchons à éviter – .Etre noir ou blanc n'est ni une définition de l'appartenance linguistique et culturelle, et la couleur ne détermine ,sûrement ,pas la communauté de destin .

Cette approche a fait son chemin sans donner des résultats et elle a contribué à dénaturer un combat légitime pour asseoir l'égalité de nos populations. Ne privilégions pas le paraître sur l'être ,le subjectif sur l'objectif.

La maturité de notre débat dépendra de la place que nous donnerons à l'objectivité. Cessons de nous faire plaisir en nous emprisonnant dans des schémas théoriques " sectairement" mobilisateurs ,mais globalement diviseurs.

Il nous est interdit aujourd'hui d'ignorer nos réalités mauritaniennes pour continuer à nous accrocher à des fictions ,à la RACINE (Roots),pour émouvoir une conscience occidentale en mal de tragédie –les réalités sont plus complexes –Résoudre une fiction relève de la capacité d'abstraction , résoudre un problème politique et social relève de la capacité d'appréhender et de trouver un optimum dont la stabilité est fonction de l'objectivité - il n'y a pas de" Deus ex Machina" .

Le débat est un débat politique qui doit animer ,entre progressistes , une dynamique de démocratisation, ce qui nous impose d'avoir le même vocabulaire, d'éviter les slogans et de rendre nos idées lisibles pour tous les mauritaniens. Le bon marketing des idées ,c'est leur dynamique ,leur "performance" ,mais c'est aussi veiller à un bon emballage. En fait, c'est une certaine logomachie qui doit disparaître, car elle a été amplement exploitée pour diaboliser les FLAM. Le FPM en comprend la nécessité d'étape-tactique- mais juge aujourd'hui qu'elle handicape l'apport des FLAM à la construction de la Mauritanie dont nous rêvons. Pour élargir notre débat et le rendre plus efficace ,il faut éviter le vocabulaire passionnel, et bien décortiquer les données objectives.